從當前看，營改增會為更多企業減輕稅負；從長遠看，這項改革將利國利民
營改增的意義，首先是有利於拉動經濟。本次營改增試點全面推開，也是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅，今年減稅的金額將超過5000億元。此次營改增全面實施，實行行業範圍和抵扣範圍“雙擴”，涉及新增建築、房地產、金融、生活服務4個行業約1000多萬戶納稅人。因為這兩年新增註冊企業的“井噴式”增長，這一數字超過我們事先測算，這也意味著將有更多企業會在改革中受惠。
營改增確實是“壯士斷腕”的改革，會觸動一些相關利益，但在當前許多行業、企業出現經營困難的情況下，全面推進這項改革，有利於給企業增加活力，給經濟增加動力。我們就是要用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”，和市場活力的“乘法”。
其次，營改增更有利於促進經濟的轉型升級。過去幾年的改革試點中，首當其衝稅負減輕的就是服務業。我們這次全面推開營改增的政策取向，突出了推動服務業特別是研發等生產性服務業發展，這可以有力促進產業分工優化，拉長產業鏈，帶動製造業升級。可以說，營改增是創新驅動的“信號源”，也是經濟轉型升級的強大“助推器”。
同時，營改增通過統一稅制，貫通服務業內部和二三產業之間抵扣鏈條，從制度上消除重複徵稅，使稅收的中性作用得以充分發揮。這有利於營造公平競爭的市場環境，對完善中國財稅體制有長遠意義。
營改增全面推開試點後，增值稅作為中國第一大稅種，所占稅收比例將進一步提高到42%。上世紀中葉，很多國家引入增值稅，推動了這些國家的工業化進程和服務業發展，同時，也帶動了大量就業。我們要做好推進營改增的各項工作，從當前看，這會為更多企業減輕稅負；從長遠看，這項改革將利國利民。
“所有行業稅負只減不增”不是一句空話，不能“囫圇吞棗”
我在今年《政府工作報告》中向人民代表承諾，營改增後要“確保所有行業稅負只減不增”。這一承諾一定要切實兌現。
之前一些人有誤解，覺得增值稅稅率是6%、11%，而營業稅稅率只有5%，好像改革後稅率提高了。所以我們做了大量努力，下文件、搞培訓班，在網上發布各種解讀，就是要解釋清楚，增值稅是有抵扣的，按照我們測算，實際稅負比營業稅低2～3個百分點。
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