中評社北京7月15日電／昨天，西城區召開直管公房違規轉租轉借清理整治部署工作會議。西城區房管局相關負責人介紹，估算全區直管公房違規轉租轉借的比例約在25%左右，主要是用於居住或拆改用於經營，租住人員則多為周邊低端業態從業者。據悉，工作人員即日起將入戶核實居住人員身份信息，逾期仍不改正的，將通過司法訴訟程序終止其轉租轉借行為並解除《公有住宅租賃合同》，這樣專門針對全區範圍直管公房的清理整治在全市尚屬首次。
西城區的直管公房是由區政府委托宣房投資管理公司和房地中心負責管理和經營的房子。從6月1日起，區房管局在西四北頭條社區、西四北三條社區、老墻根社區、鐵樹斜街社區開展了直管公房違規轉租轉借清理整治試點工作，經過初步摸底調研，四個試點社區共有3645戶承租家庭，其中816戶存在轉租轉借情況，現已約談153戶，並清理完成11戶。西城區房管局相關負責人介紹，全區直管公房違規轉租轉借的比例約在25%左右，直管公房違規轉租轉借後，主要是用於居住或拆改用於經營，租住人員則多為周邊低端業態從業者，不僅開墻打洞違法經營和早出晚歸造成了嚴重擾民和污染環境，還存在治安、消防等諸多安全隱患，對原住民的居住安全環境造成重大影響，投訴反映強烈。
西城相關負責人表示，即日起，西城區正式對直管公房轉租轉借實施清理整治，將由公房管理單位與各街道辦事處、社區居委會、社區民警、流管員組成工作小組，入戶進行調查實際居住人身份信息並宣講政策，摸清違規轉租轉借情況，建立清理整治台賬，建立多渠道的舉報監督途徑，並勸導相關各方及時終止違規轉租轉借行為。對不終止違規轉租轉借行為的承租人，將由工作小組進行重點約談，向拒不改正的承租人出具《停止轉租轉借行為告知書》，逾期仍不改正的，將通過司法訴訟程序終止其轉租轉借行為並解除《公有住宅租賃合同》。
此外，對於違法建設、擅自改變使用用途、非法經營涉及低端業態的直管公房，將進行聯合執法，終止其違規行為。
調查
20元公租房被轉租 租價翻80倍
禁令上墻 依然出租
從西四北四條胡同東側走進不久，在胡同兩側的墻上顯著位置就張貼著《西城區直管公房管理暫行規定》的通知，上面清楚地寫出，此規定自今年2月6日正式實施，嚴禁直管公房的轉租轉借，但在某家中介網站上，該區域的房子依然在出租。
北青報記者以租客的身份跟隨中介來到西四北四條胡同一處平房，院子裡的房屋總數超過5間，除房主自住的房屋之外，至少有3間都正在對外出租，儘管房主本人並未直接承認自己這套房屋的性質，負責幫助她聯繫租客的房屋中介人員卻表示，這條胡同的房子，一般都是直管公房，也都有一定的年頭了，一般的租客是不會在意房屋性質的，大家一般關注的，就只是房子的價格以及屋子的朝向等基本信息。
這間出租的房屋一走進就有一陣熱氣撲面襲來，儘管是南北走向，但由於屋內僅設一個排風口，這讓使用面積僅有10平方米的出租房顯得悶熱難耐。在與房主的交流中，這是房主幾年前自己搭建的自建房，儘管她對外宣稱房屋的質量過關，不過當記者走到屋內自己觀察時，發現墻角和腳下地板均有裂縫出現。同時，房東自以為是最大亮點的屋內洗澡設施，也存在著“幹濕”不能很好分離，熱水器也容易造成漏電的情況。同樣的情況還出現在西四北六條胡同的一處平房內，這個院子至少住了十幾戶人家，出租的一間房也是房主早年間私自搭建的一間違建，有一定的安全隱患。
西城區相關負責人透露，在西四北頭條、三條社區共發現轉租轉借378戶，占公房承租戶數的22.1%，已經開始進行約談和清理，在區房管局的網站上有舉報平台，各房管所也有舉報監督電話，市民發現直管公房有違規轉租問題可以直接舉報。
四成承租者為低端業態從業者
在今年年初常務副市長李士祥檢查非首都功能疏解時，東城區和西城區兩位區長都提到了直管公房的問題。東城區區長李先忠提出，疏解非首都功能要關注直管公房問題，東城區有直管公房11萬間，其中平房9萬間，而西城的直管公房更有16萬間之多，兩區直管公房違規轉租現象嚴重，這讓平房裡聚集了大量的人口，東城區一個街道的調研顯示，其直管公房裡住的30%至40%都是低端業態從業者。
20元“原始租金” 1600元轉租
除了數量多，兩區直管公房層層轉租，房租的價格翻了幾番，據東城和西城兩位區長年初介紹，公房出租才2元錢一平方米，可是層層轉租能到十三四元錢。按照這樣的價格計算，一間10平方米的屋子，承租人每月只需要支付20元，但是轉租出去，每月就能收到100多元的收入。
不過，在北青報記者實地探訪中發現，轉租的租金還要更高。以西四北頭條和三條附近的租房信息為例，10平方米左右的單間最低每月租金1600元，安裝有空調和熱水器的房間每月租金就要到1800元左右，跟承租人繳納的20元租金相比，這樣的轉租價格已經高了80多倍。
數讀
11戶轉租轉借直管公房被清理
從6月1日起，西城區在西四北頭條社區、西四北三條社區、老墻根社區、鐵樹斜街社區開展了直管公房違規轉租轉借清理整治試點，歷時一個月。
西城區房管局與屬地街道、公安、區房地中心、宣房投資公司密切配合，通過政策宣傳、入戶調查，全面摸清了四個試點社區的直管公房情況及違規轉租轉借情況，建立了清理整治台賬。
四個試點社區共有3645戶承租家庭，其中816戶存在轉租轉借情況，現已約談153戶，並清理完成11戶。
背景
十三五期間本市推動直管公房管理體制改革
直管公房曾是計劃經濟時代“福利制度”的歷史產物，由於年代久遠，部分直屬公房的歷史可以追溯到新中國成立初期，目前絕大部分的直屬公房是在住宅實行商品化之前由政府財政出資興建的住房。早期的公房大多是單位的福利分房，由員工每月向產權單位繳納房租。因所屬產權單位不同，承租公房可分為直管公房和自管公房兩種。直管公房是指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由房地產管理部門直接管理出租和修繕，所以公房承租人一般享有房屋的使用權，而非產權，這也是公房與產權房最大的區別所在。
近年來，由於部分直管公房的居住者購買了改善性商品房，其原居住的直管公房已被轉租或轉借，而因公房拆遷、租賃等引發的糾紛逐年上升。記者發現，2013年市住建委就發布了《關於中心城區棚戶區改造中直管公房劃轉房屋登記有關問題的意見（徵求意見稿）》，其中明確規定，直管公房承租人私自向社會其他人員轉租，且他處另有住房的，將無償收回其承租的公有住房；他處無房的，由公房管理單位予以糾正。在北京市“十三五”規劃中提出，要建立住宅出租規範化管理制度，推動老城直管公房管理體制改革。昨天，西城區正式開始在全區範圍清退整治各類違規轉租轉借直管公房，這在全市尚屬首次。
（來源：北京青年報） |
