同時,參保人員的繳費情況不容樂觀,在2006年至2015年,企業部門繳費人數占參保職工人數的比例不斷下降,從89.98%下降至80.3%,每5個參保職工中約有1人沒繳費。
值得注意的是,在醫療保險上職工退休比較低的問題更為嚴峻。
報告披露,截至去年底全國28893萬職工參保基本醫療保險,其中,參加職工醫保的在職人數21362萬,占參保總人數的73.9%,而退休人員總數為7531萬,占比26.1%。去年醫療保險職工退休比(職工人數與退休人員人數之比)為2.84,連續第四年下降。
值得一提的是,這種不到3個人繳費為1個退休職工醫療費用買單的情況較為普遍,報告指出,24個省份的職工退休比低於全國平均水平。其中,排在31個省份最末尾的黑龍江的醫保職工退休僅為比1.65。
一位業內專家此前在接受《每日經濟新聞》記者採訪時就指出,2014年城鎮職工基本醫療保險結餘5000多億元,減去個人賬戶、躉繳等,剩下也就2000多億元,不夠支付兩個月,遠低於9個月以上的“安全線”。
楊燕綏稱,從2015年情況看,相對於2012年,職工養老保險撫養比、醫療保險職工退休比下滑得非常快,2016年這種情況不可能改變,應該會更加嚴重。
8省市可支付月數在個位數
企業養老保險基金累計結餘不斷擴大,由2012年的2.3億元增至2015年的3.4億元,但可支付月數由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月(可支付月數指基金累計結餘除以每月養老金總支出得到的月數)。
其中,黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、陝西、天津、湖北8個省市可支付月數在10個月以下。
相對於可支付月數的緩慢下降而言,基金當期的入不敷出的現象更值得關注。
報告顯示,去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陝西和青海共六省份的城鎮企業職工養老保險基金當期“入不敷出”,而截至2014年底只有河北、黑龍江、寧夏三省份當期收不抵支。去年東北三省的養老金全面“淪陷”,黑龍江企業職工養老金收入比支出少183億元,遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。
現在養老金面臨兩面受制,一邊是降費率減少來源,一邊是很多地方需要財政轉移支付確保發放,楊燕綏認為,中國兩年之內必須解決養老金制度的轉型,包括:夯實中央統籌基礎養老金,做大職業年金,管好個人賬戶。
|