中評社北京8月24日電／“強迫購物”、“素質低下”等負面名詞已被貼在導游身上，導游目前的生存狀態與旅遊產業的發展現狀和趨勢極不匹配。自今年1月“導游體制改革”被提出後，就引起了業界廣泛的關注和熱議。現行的導游管理體制為什麼需要改革？需要改什麼？
【為什麼要改革？】
導游體制建設滯後
據了解，全國近2.7萬家旅行社中，大多數是小旅行社，以散、小、弱為主，多年低水平競爭，只能低價雇傭兼職導游維持業務。而現行的管理條例規定“導游必須經旅行社委派”，多數導游也只能選擇與旅行社捆綁在一起，當旅行社為了爭奪市場份額選擇低價接團時，導游無法得到基本收入，只能通過強制遊客購物、自費項目拿回扣，導游合法權益無法保障。
“現在，很多人罵導游，可又有多少人真正關注過導游的生存和工作狀態？我們都沒有固定收入，鮮有旅行社給我們上保險。”四川一名導游對記者說。人民網記者曾深入走訪8個省份，調查全國導游生存現狀。全國95萬導游中，社會導游數量占全國導游總數的70%，大部分社會導游是事實上的“自由執業者”，但他們的收入不高，薪水要從遊客購物提成中賺取，帶遊客購物屬於無奈之舉，挨罵時有發生。
伴隨著人們出游經驗的成熟，越來越追求個性化的想法，自由行成了更多人的選擇。據了解，跟團游和散客自由行的平均比例為3：7。而現行的導游管理體制還停留在計劃經濟時代模式，改革已迫在眉睫。因此，今年全國旅遊工作會議上，國家旅遊局局長李金早指出，要深化導游管理體制改革。從行政化、非流動、封閉式管理向市場化、自由化、法制化管理轉變。開展改革試點，放開導游自由執業，取消“導游必須經旅行社委派”的規定，取消導游年審制度，導游資格證終身有效，且導游證全國通用。
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