中評社香港1月6日電／記者6日從中國民政部獲悉，為規範社會組織抽查工作，提高行政管理效能，民政部日前已起草《社會組織抽查暫行辦法（徵求意見稿）》並開始向社會公開徵求意見，擬對社會組織開展定期和不定期抽查，定期抽查比例不低於年度已登記社會組織總數的3%。
新華社報道，據悉，出台本辦法旨在落實國務院、民政部等相關規定要求，推動各級社會組織登記管理機關依法、規範、有序開展隨機抽查工作，對社會組織抽查制度作出合理設計，對全國社會組織抽查工作作出統一部署。
根據意見稿，各級社會組織登記管理機關按照法定職責，對本級登記的社會組織開展抽查工作。考慮到實際工作需要，有兩種情形可以開展委託抽查：一是登記管理機關與其管轄的社會組織的住所不在一地的，可以委託社會組織住所地的登記管理機關負責委託範圍內的抽查工作；二是登記管理機關可以委託會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業機構開展審計、諮詢等相關工作。
抽查方式主要有兩種。一是定期抽查，即登記管理機關按年度從本級登記的社會組織中隨機確定抽查名單開展檢查，定期抽查的比例不低於3%；二是不定期抽查，即登記管理機關根據社會組織類別、所屬行業、檢查事項等條件，不定期隨機確定抽查名單開展檢查。
根據意見稿，定期抽查的主要內容包括社會組織的年度報告、信息公開、內部治理、財務狀況、業務活動等情況，不定期抽查的內容則由登記管理機關根據工作需要合理確定。
意見稿規定，抽查所需費用由登記管理機關按規定列支，不得向社會組織收取任何費用。
意見稿要求，對抽查中發現社會組織存在的問題，要告知社會組織，並依法向社會公佈，接受社會監督。對抽查中發現的問題，應當依法處理。構成行政處罰的，應當立案調查；不構成行政處罰的，依法採取其他處理手段予以糾正；應當由其他部門處理的，及時移交其他部門。
同時，抽查結果還將作為評估、政府購買服務、稅收優惠等工作的重要依據或者參考因素。
截至2016年三季度末，全國依法登記的社會組織達67.5萬個。 |
