中評社北京2月5日電／規劃之間衝突越多，規劃圖上的“差異圖斑”就越大，山東青島“多規合一”改革也出現單項規劃之間互相“掐架”現象。怎麼辦？青島市委迎難而上，及時督察，追著問題走，找出最大“公約數”，化解規劃間矛盾衝突，力求“一本總規”“一張藍圖”，《青島市2049遠景發展戰略》可望在一年內全面完成。
開展改革督察，正是以改革落實對焦頂層設計、縮小“差異圖斑”的過程。改革進入深水區，為確保中央確定的改革方向不偏離、改革任務不落空，山東省委以改革督察促改革落實，以強有力的督察形成倒逼壓力、激發落實動力，使改革更加精准對接發展所需、基層所盼、民心所向。
18個“拳頭項目”被山東省委選定作為重點督察對象，10個督察組深入10多個市、40多個區縣、30多個省直部門。督任務，看改革配套是否到位；督進度，看項目進展是否平衡；督成效，看改革促進作用是否明顯。一位參與督察的幹部說，省委改革辦為此還組織專題學習培訓，提高督察人員專業素養，確保督察效果。
如何扭轉“重方案出台、輕方案落地”現象？山東以“釘釘子”精神狠抓落實，提高認識，不讓改革舉措堵在路上，不讓改革紅利截在途中。去年春天，濟南市某部門收到來自市委改革辦的“改革督察督辦通知單”，原因是該部門認識不到位，作為改革試點的濟南市高新區，遲遲未收到下放權力事項的“大禮包”。濟南市委改革辦工作人員介紹：“市委就此開展專項督察，全面梳理權力下放清單，確保按時完成任務，改革後審批時限平均縮減2／3。”
為杜絕“決策部門緊執行部門鬆、牽頭部門急配合部門拖”的現象，山東把握四個字：傳遞壓力。他們將改革責任層層傳導、各個壓實。省委用好“指揮棒”、立起“風向標”，2015年起把全面深化改革納入17市和省直部門綜合考核。淄博市探索督察排名制度，“一月一對接、一月一調度、一月一督導、一月一排名、一月一通報”，排名第一和倒數第一的，分別作典型發言和表態發言，用制度引導促改革步伐。
真抓實幹破解發展難題。圍繞深化國企改革，山東在全國率先成立省社保基金理事會，18家省管企業30%的國有資產共計181億元劃歸其持有。原省旅遊局去年掛上“山東省旅遊發展委員會”的牌子，就得益於省委督察推動，“意在將旅遊主管部門的綜合協調、管理服務職能落到實處。與此同時，關於鄉村旅遊用地政策、旅遊房車掛牌等事項也在督察中加速推進。”山東省旅發委相關負責人說。
各地不斷創新督察方式，第三方評估、“微督察”等應運而生。山東省委深改組委托山東財經大學作為第三方，對省屬國有企業改革情況進行評估，既增強了評估科學性，還收獲很多合理化建議。煙台、濰坊下轄一些區縣推出“微督察”，每個小組兩三名幹部，直接深入社區、企業、居民家中，不打招呼，短平快直，調研事關經濟、社會、民生的改革事項落實情況，然後原汁原味地反饋，為上級把握民情、完善決策提供依據。
（來源：人民網） |
