中評社北京3月26日電／老工業基地長春今年迎來經濟“開門紅”。1至2月，長春固定資產投資增長30.3%，規上工業總產值增長11.3%。在東北區域經濟爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，“汽車城”通過轉作風、改機制、布產業，為未來兩年經濟持續發展打基礎，經濟社會顯現新態勢、新風氣，振興底氣漸足。
經濟不“貓冬” 發展謀長遠
冬季的東北無法建築施工，但在長春市的很多工地，土方整理、運輸工作並未因天寒地凍耽擱。同時，政府各部門制定工作安排，謀劃新項目，幫助企業協調開工手續、審批事項的工作很是忙碌。“春季開工前把能做的工作先做好，盡量為企業節省時間。”長春新區發改與工信局副局長王威說。
去年初，長春市委市政府掀起“搶抓機遇、創新發展”解放思想大討論，直面徵地拆遷難、政策兌現難、項目審批落地難等經濟發展瓶頸問題。
改革措施從績效考核到督查落實，從“電視問政”到“容錯免責”，打擊“不作為”，鼓勵謀發展。同時，地方發展也不再是“短平快”，只顧眼前成績，而是寧可少增收，也為產業長遠發展打基礎。
在長春九台經濟開發區，招商引資項目康寧傑瑞（吉林）生物科技有限公司“看中”一塊機場快速路邊規劃的商業用地。按照規定，商業用地每平方米1800元，工業用地每平方米187元。按照企業8萬平方米的土地面積計算，土地款差價近1.3億元。為了打造生物制藥這一朝陽產業，地方政府立刻調整用地規劃，很快到位。
服務好企業 政府提效率
去年3月31日，華為公司與長春市政府簽訂戰略合作協議，在長春新區建設雲計算數據中心項目。“從首次對接洽談到正式簽約僅用了一個月時間，從項目正式落位到開工建設又僅用了30多天。”華為長春雲計算數據中心項目負責人說，一般情況下每個流程都至少需要3個月，沒想到長春市政府效率這樣高。
為了更好服務企業，長春探索基本建設項目並聯審批模式。長春市委副書記張晶瑩說，並聯審批由傳統的13個部門按先後順序逐家審批，變為一個部門牽頭、各部門同步平行推進、各自限時辦結。現場踏查由18次整合為2次，建設規劃許可申報材料由78項減到21項，審批時限也由302個工作日理論上壓縮到51個工作日。
除此之外，長春還大力推進商事制度改革，放寬住所登記條件以及“五證合一、一照一碼”登記制度改革等措施，大大降低了市場准入門檻，老工業基地民營經濟市場主體增長迅速，吸引更多國內外知名企業前來投資設廠。
去年，長春市完成固定資產投資（不含農戶）4659億元，增長10.5%，高於全國2.4個百分點。今年到目前，長春市絕大多數項目還沒有開復工，但技術改造、設備購置和內裝修投資依然紅火，固定資產投資增幅同比提高15.1個百分點。
突破“一枝獨秀” 更要“百花齊放”
作為“汽車城”，長春經濟的企穩離不開一汽。在一汽大眾生產車間，工人們開足馬力生產Q5等熱銷車型。即便是午餐時間，車間裡也依舊繁忙，工人們輪班吃飯。而長春經濟的回升又不僅僅依賴一汽，正在打造的6個千億元級戰略性新興產業將為振興提供更多動力，包括先進裝備製造、光電信息、生物及醫藥健康、新能源汽車、新材料和大數據產業。
今年前兩個月，長春市醫藥產業、食品產業、新能源產業產值分別增長13.3%、13.2%和6.8%，對工業增速帶動作用明顯。2016年，長春市六大戰略性新興產業累計完成產值1663.3億元，同比增長11.8%。從傳統汽車產業“一柱擎天”到多點發力的產業“大合唱”，長春經濟多元化支撐趨勢逐漸明朗，地方產業轉型升級步伐明確。
長春九台區製造業、采掘業企業較多，年工業產值600億元左右，未來升級空間有限。眼下，九台著力培育生物醫藥、新材料、臨空經濟等新興產業，中古（長春）生物產業國際合作區已初具規模，康寧傑瑞、生物鑽智兩大百億級醫藥企業正在建設。
（來源：新華社） |
