中評社北京8月29日電／法國當前的公共財政支出狀況難以持續。相較德國，法國在就業政策、養老金、醫療補貼及住房補貼方面仍存較大差距。法國政府近期推行的一系列政策已顯示出在經濟領域改革的堅定決心，未來如何保證改革措施的有效落實與協調至關重要。
7月份，法國政府啟動了大規模公共財政支出減赤計劃。法國總理菲利普表示：“法國近年迷上了擴大公共財政開支，但這並不能解決問題，我們需要有效縮減法國公共財政開支，控制債務水平。”法國政府的堅決態度與反對者的激烈爭辯再次使法國的政府債務問題成為各方關注的焦點。近期，法國央行就法公共財政支出狀況與歐盟“火車頭”的德國作了比較，認為法德兩國在公共財政支出方面仍存較大差距，法國在未來財政改革方面的任務依然艱巨。
作為法國總統馬克龍5年任期的主要改革事項，法國公共財政赤字的GDP占比能否在2022年前降至3%以下，一直是各方關注的焦點，也是馬克龍改革計劃成功與否的重要指標。當前，法國仍是歐盟成員國中公共財政支出較高的國家之一。據統計，2015年法國公共財政支出占GDP的比例為57%，遠高於德國同期的44%。法國經濟學家對法德間存在13個百分點的差距深表擔憂。
近期，法國央行對2002年至2015年的法德公共財政支出作了對比性調研分析。結果顯示：一方面，從2002年到2015年間，德國面臨不利的經濟形勢，民眾收入增長有所放緩，但公共消費動力依然強勁，同期法國的GDP動態增長活力明顯不足，這也導致其公共財政支出占比基數增長幅度弱於德國，進而加大了兩國公共財政支出占比的差距；另一方面，按行業劃分，法國在衛生、教育及國防領域的公共財政支出始終處於高位，進一步拉大了差距。另外，法德間對稅收抵免的計算方式也存在差異，在法國，稅收抵免部分被計入公共財政開支範疇。
今年7月份，菲利普在國會演講中明確指出，法國當前的公共財政支出狀況難以持續。法國政府未來的目標是努力在2017年將財政赤字水平降到歐盟規定數值（GDP的3%）以下。馬克龍也曾表示，計劃到2022年削減600億歐元公共支出，使公共支出占法國GDP的比重下降到52%，並計劃減少12萬個國家公務員職位及三分之一的國會議員。
對此，有法國經濟學家表示，近期法國政府推出的一系列措施都顯示出法國在減赤方面的決心。一方面，法國希望與德國重啟法德軸心，高效領導歐盟推行改革。馬克龍上台後，通過獨立自主的外交風格與獨特的個人魅力，在國際舞台上頗受好評，但法國不能成為政治上的“巨人”、經濟上的“矮子”。因此，法國必須向德國看齊，重塑法國強勁的經濟內核；另一方面，要想贏得歐盟夥伴德國的信任，法國必須兌現自己的諾言，有效控制公共財政支出，削減預算赤字，為成功說服德國支持法國提出的歐盟改革計劃增加籌碼。
通過與德國的對比，法國在就業政策、養老金、醫療補貼及住房補貼方面仍存較大差距，特別是法國勞動市場改革面臨兩大挑戰：一是堅定推行勞動法案改革，有效降低法國結構性失業人數；二是在不損害勞動力市場活力及幫扶效果的前提下，科學削減支出。法經濟學家評論稱：“近期，法政府推行的一系列政策已顯示出在經濟領域改革的堅定決心，未來如何保證改革措施的有效落實與協調至關重要。各利益訴求方形成改革合力將持續考驗馬克龍政府的執政智慧，這也是決定法國未來能否與德國‘比肩’的重要條件。”
（來源：中國經濟網） |
