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人民日報:中國新型政黨制度的發展邏輯
http://www.CRNTT.com   2018-12-24 13:21:52


 
  實踐邏輯:新型政黨制度的優勢在推動社會發展進步中日益彰顯

  作為馬克思主義政黨理論同中國具體實際相結合的產物,中國新型政黨制度經過數十年的發展和實踐,愈發呈現鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。中國新型政黨制度具有巨大優勢,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,能夠把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮鬥,能夠通過制度化、程序化、規範化的安排集中各種意見和建議,推動決策科學化民主化。

  共同目標激發同心同向,整體利益統合各方利益。習近平同志指出,共產黨人沒有自己的私人利益,追求的是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,追求的是中華民族偉大復興。中國人民認定中國共產黨是自己利益的忠實代表,願意跟著中國共產黨走。各民主黨派雖然來自不同界別,但都追求國家發展、民族進步。正因如此,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有堅實的政治基礎、思想基礎和情感基礎。特別是實現中華民族偉大復興中國夢的提出,極大激發了各民主黨派與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行的動力。近年來,各民主黨派在打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治“三大攻堅戰”中積極貢獻智慧和力量。比如,2012年至2017年,中國脫貧攻堅取得決定性進展,貧困人口減少6800多萬,平均每天有3.7萬人走出貧困,貧困發生率由10.2%下降到3.1%,對同期全球脫貧的貢獻率高達70%。這些成績的取得,也有各民主黨派的積極貢獻。

  協商民主實現集中領導與發揚民主的有機統一。在一些西方國家,代表不同利益集團的政黨經常陷入惡性競爭,形成否決型政體,出現前任建房、後任拆梁的現象,甚至把醜化、貶斥對手作為吸引眼球、獲取支持、樹立政績的手段。各利益集團都把自己的利益擺在最優先地位,對於對立利益集團的要求則予以排擠打壓。中華文明自古就提倡以和為貴,主張不同因素之間的協調平衡,將注重合作融合、反對分立對抗作為處理國家和社會事務的重要原則。中華優秀傳統文化有利於各民主黨派在中國共產黨領導下畫出“最大同心圓”。中國通過中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度實現廣泛民主基礎上的集中統一,大大提高了決策的科學性和時效性,推動經濟社會發展取得舉世矚目的成就。

  政策的連續性有利於長遠發展,有效避免短視和折騰帶來的巨大成本。解決經濟發展、民生改善、基礎設施建設和生態環境保護等重大問題,往往需要持續用力、久久為功。在新中國成立不到70年的時間裡,中國發展之所以能取得顯著成就,一個重要原因就在於我們避免了政黨相互傾軋造成政局不穩或政權更迭。中國新型政黨制度堅持中國共產黨的長期穩定領導,積極發揮多黨合作的作用。通過長期穩定執政,中國共產黨具備高度的社會整合能力,帶領中國人民通過制定和實施五年計劃(規劃)成功解決了推進社會主義現代化建設需要解決的一個又一個重大戰略問題,體現出社會主義集中力量辦大事的制度優勢。事實勝於雄辯,成就贏得矚目。中國新型政黨制度的獨特優勢,在實現中華民族偉大復興的生動實踐中日益彰顯。

  法理邏輯:新型政黨制度的法治保障日漸完善

  制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性。70年來,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的相關制度建設不斷推進,形成了以憲法為基礎、以中共中央法規和文件為主體、以相關配套政策為輔助的制度框架體系,為中國新型政黨制度有效運行、發揮效能提供了重要保障。

  《中華人民共和國憲法》和《中國人民政治協商會議章程》對中國新型政黨制度均有明確規定。1993年第八屆全國人民代表大會第一次會議把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展載入憲法。2018年全國政協十三屆一次會議修訂的政協章程提出,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國的一項基本政治制度,是具有中國特色的社會主義政黨制度;指出各民主黨派是中國特色社會主義參政黨;強調協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。這些法律制度規定,不僅完善了中國基本政治制度,而且在法理上明確了中國新型政黨制度的秩序框架和行為準則。

  回顧歷史,從“八字方針”“十六字方針”到“好參謀、好幫手、好同事”,從1989年《中共中央關於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》到習近平同志提出“用好政黨協商這個民主形式和制度渠道”,中國多黨合作制度在堅持中不斷發展和完善,這主要歸功於中國共產黨的正確領導和與時俱進。面對當前新形勢新任務和多黨合作事業發展的新要求,要進一步完善民主黨派履行參政議政、民主監督和參加中國共產黨領導的政治協商職能的相關制度,使參政黨作用得到有效發揮。深化多黨合作理論研究,建立健全多黨合作的制度規定,使多黨合作制度體系更加完善,不斷提高這一新型政黨制度的效能。
 


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