中評社北京8月30日電／在海南全島建設中國特色自由貿易港，既是彰顯新時代我國繼續深入擴大對外開放、積極推動經濟全球化的重要舉措，也是新時代中國特色社會主義建設的創新性實踐。從中國特色自由貿易港建設一年多的實踐來看，離自由貿易港的內涵和目標仍有一定差距，亟需從多方著手，加快探索中國特色自由貿易港建設路徑進程。
首先，建設中國特色自由貿易港，要始終以服務新時代改革開放大局為主線。
在中國特色社會主義新時代的大背景下，我國改革開放面臨著更大的機遇與挑戰，尤其是近年來部分發達國家貿易保護主義有所抬頭，但經濟全球化的大趨勢不可逆轉，中國經濟的高質量發展也將是建立在更加開放的條件下進行。因此，作為中國擴大對外開放重大舉措的中國特色自由貿易港建設，將會推動形成高層次改革開放新格局。
面對改革開放程度不高、改革開放領域不寬等問題，海南必須一以貫之、久久為功，以服務新時代改革開放大局為主線推動探索中國特色自由貿易港的進程。一是全力推動服務貿易創新發展。全力拓展現代服務業領域的外資引進，擴寬服務貿易開放領域，不斷提升全球價值鏈中的地位，打造海南服務貿易國際進出口博覽會等中國特色自由貿易港的名片，形成具有海南特色的服務貿易新體系。二是大力增強全球資源配置能力。以建設中國特色自由貿易港為契機，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，大力吸引全球優質資源集聚以及推動資源配置功能性機構與平台集聚，形成資源配置功能，充分利用好外部資源和市場，為推動構建更具活力的內外經濟聯動體系貢獻力量。三是著力推動對外服務平台的做大做強。依托“一帶一路”倡議，進一步支持海南與“一帶一路”沿線口岸和重要站點的關檢部門開展合作，暢通跨境資金雙向流動渠道。
其次，建設中國特色自由貿易港，要以體制機制創新為突破口。
探索建設中國特色自由貿易港，僅依靠現有體制機制難以支撐其發展，建設效果也會大打折扣。以體制機制創新為突破口，形成更加成熟更加穩定的制度體系，可以為中國特色自由貿易港建設注入新動力、增添新活力，也是“在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭”的必然之舉。
一是要進一步解放思想。充分利用中國特色自由貿易港這一高水平的開放平台，深入分析並破除阻礙中國特色自由貿易港建設的體制機制弊端，以思想大解放，謀取改革大突破。二是進一步加強現代化市場體系建設。按照“競爭中性”的原則營造市場統一開放、公平競爭的現代化市場環境，深化推進“放管服”改革，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，創新和完善事中事後監管，完善市場經濟運行體制，真正改善企業市場預期。三是進一步加快行政管理體制創新。釐清政府職能邊界，對標國際知名自由港，深化推進與自由貿易港相適應的財稅體制、金融體制、監管體制，並建立推進中國特色自由貿易港建設的政績綜合考評體系和獎懲機制。
再次，建設中國特色自由貿易港，要以人才引育為支撐。
人才是經濟社會發展的重要動力源，用好用足人才資源，就等於抓住了經濟社會發展的牛鼻子。隨著自貿港建設的深入推進，對人才資源的需求會更加迫切。從現實情況看，人才短缺依然是海南建設中國特色自由貿易港的短板，因此，更大力度做好人才引育並舉，搶占人才高地，對於探索建設中國特色自由貿易港具有重要支撐作用。
一是更大力度做好人才引進工作。放眼全球不斷拓寬人才引進渠道，簡化人才引進流程，更加注重人才引進的國際化和年輕化以及優化人才引進結構，使之更好地匹配中國特色自由貿易港建設需要，同時，進一步強化措施加強人才引進後續服務，增強其歸屬感、認同感、獲得感。二是大力重視培養本地人才。選派業務骨幹學習借鑒國外先進經驗，大膽提拔任用敢幹事、能幹事、幹成事、不出事的優秀年輕幹部，發展職業教育與培訓，讓更多本地人才根植中國特色自由貿易港建設。三是大力營造人才幹事創業的良好環境，讓廣大人才把更多精力聚焦到中國特色自由貿易港建設上。
來源:經濟日報 作者：李世傑、郭慶賓（海南大學經濟學院）
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