中評社北京11月27日電／黨的十九屆四中全會提出，“堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。”經濟高質量發展是對中國經濟發展階段變化和現在所處關口做出的一個重大判斷，為今後北京經濟發展指明了方向。
北京日報發表北京市科學技術研究院院長郭廣生、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特邀研究員賈品榮文章分析，如何把握經濟高質量發展內涵？北京經濟高質量發展狀況如何？北京經濟高質量發展的著力點在哪裡？
經濟高質量發展的內涵及評價指標
文章介紹，經濟高質量發展，不僅表現為經濟總量上的持續穩健增長，而且表現為質量的持續提高，使經濟從總量擴張向質量第一、結構優化、效率提升、創新驅動轉變。通過結構優化使產業結構由勞動、資源密集型向知識技術密集型轉變，通過效率提升使發展方式由粗放式向集約式轉變，通過創新驅動使增長動力由要素驅動為主向創新驅動為主轉變。
經濟增長：經濟增長是經濟高質量發展的基石。要求省市提高經濟增長的水平；擴大內需，彌補外向型經濟的不足，培育經濟增長的動能。基於此，本文採用三次產業增加值、人均GDP衡量省市經濟增長的水平；採用最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率、資本形成總額對國內生產總值增長的貢獻率、貨物和服務淨出口對國內生產總值增長的貢獻率表征消費、投資、出口“三駕馬車”對GDP貢獻率的變化情況。
結構優化：結構優化是經濟高質量發展的核心。要求高端製造業銷售產值占工業銷售產值比重相對於高速增長階段有顯著提升，同時在這一階段降低房地產業占GDP比重，落實“房子是用來住的，不是用來炒的”的要求；並合理把握第三產業占GDP比重、第三產業與第二產業之比及投資與消費之比，從根本上改變供給結構與消費結構升級不適應的突出矛盾，使消費結構升級成為高質量發展的內生動力。基於此，本文採用高端製造業銷售產值占工業銷售產值比重、房地產業占GDP比重、第三產業占GDP比重、第三產業與第二產業之比、投資與消費之比評價結構優化。
效率提升：效率提升是經濟高質量發展的關鍵。要求以最少的要素投入獲得最大的產出，實現資源配置優化。既表現為要素利用配置效率高，如投入產出效率高、單位GDP能耗低、產能利用率高、實現綠色低碳發展等，又表現為使微觀經濟主體得到恰當的激勵，促進企業家與職工等各類微觀經濟主體之間的利益協同。基於此，本文採用三次產業勞動生產率、全員勞動生產率、固定資產投資/GDP反映省市的宏觀要素配置效率，全社會勞動生產率即單位勞動投入創造的產值，用以反映社會的生產效率和勞動投入的經濟效益；採用利潤-稅費比率、企業資金利潤率、資產負債率反映微觀經濟經營效率。
創新驅動：創新驅動是經濟高質量發展的動力。要求以科技創新驅動高質量發展，貫徹新發展理念，加大創新投入力度，提高創新產出，構建符合高質量發展的技術創新體系。基於此，本文採用地方財政科學事業費支出、R&D投入占GDP的比重、基礎研究占R&D投入比重表征創新投入；採用技術市場成交額、每10萬人發明專利授予數量表征創新產出。
創新驅動是首都經濟高質量發展的最主要動力源
文章指出，2005～2017年間，北京作為首都，其經濟水平持續健康發展，整體水平較高，經濟高質量發展指數呈上升趨勢。在2008年因受世界金融危機的影響，經濟高質量發展指數出現下降；但在2009年中國經濟在經過金融危機衝擊觸底之後，北京又迎來了新一輪經濟上升周期。
通過分析主要年份（2005、2010、2013、2015和2017年）北京經濟高質量發展中四個維度指數的變化，可以發現創新驅動指數值排在第一，且呈顯著上升趨勢；經濟增長指數位列第二，呈現整體增長趨勢。
在四個維度中，結構優化和效率提升指數雖有所上升但變化較小。這表明：一方面創新驅動和經濟增長是北京經濟高質量發展核心推動力，且創新驅動是北京高質量發展的最主要動力源；另一方面結構優化與效率提升對北京經濟高質量發展的貢獻需要提高。未來一段時期內，推進結構優化、促進效率提升是北京進一步增強經濟高質量發展水平的著力點。
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