5月26下午,大連市退休警察趙明登錄市政府官方網站,依法申請包括審批背景、編制、養馬成本等在內的大連女騎警有關信息公開。大連市政府信息公開網系統顯示,該申請已被有關部門受理。
成立於1994年的大連女子騎警隊,號稱是“全國第一支”乃至“世界第一支”成編制的女子騎警隊,一直被當做大連的一張城市名片,也曾引發不少地方跟風效仿。但在退休警察趙明看來,女騎警只是個亂花納稅人錢財的形象工程,“如今警員編制緊缺,經費不足,一面是警察同志低保障、超負荷的鞠躬盡瘁,另一面卻是固守投入和回報嚴重失調的養馬待命……如果再這樣養下去,納稅人要花多少錢啊!”
百度搜索“大連女騎警”,得到的大部分信息很令人困惑,因為它更像個旅遊項目。不少旅遊網站都有這樣的介紹:“女子騎警隊是北方明珠大連的一道亮麗景觀。女騎警基地集訓練、旅遊、購物於一體,現為國家3A級景區。”並附有基地開放時間、騎警演練時間、與騎警合影時間、相關交通信息及門票價格。在一些旅遊論壇,可以搜索到不少攝影作品,女騎警們的確是英姿颯爽,駿馬配美人,非常養眼。
見諸媒體的公開報道中,大連女騎警每一次亮相都相當驚艶。2009年9月10日,女騎警們一身紅裝騎高頭大馬在世界經濟論壇第三屆新領軍者年會主會場前執勤。2010年國慶期間,女騎警們每天上午在大連市人民廣場展開“禮儀巡邏”,相關新聞稱“新式馬刀在材質、外形和圖案裝飾上都做了很大改進”;2012年6月15日,在第五屆中國大連國際游艇展覽會開幕式上,女騎警們在會場內踏著紅地毯為觀眾表演馬術。
官方信息顯示,大連市女子騎警隊隸屬於該市公安局巡警支隊。換言之,這支女騎警的本職工作是維護城市治安,然而從她們發揮的作用看,更像是供市民和遊客觀光的某個表演項目。當然,說她們是“花瓶”可能有失公允,有新聞報道稱,女騎警們訓練很艱苦,不僅馬術高超,而且精通擒拿格鬥,個個身手不凡。可遺憾的是,至今沒聽說這支隊伍在打擊違法犯罪方面有何非凡建樹。這一點,退休警察趙明肯定比局外人更清楚,在他看來,“大連設置女騎警的出發點,並不是出於社會治安的考量,而是人為地製造‘風景線’般的旅遊景觀。”
地方政府為提升城市形象形象想方設法打造城市名片,這也沒什麼不對,但花大力氣打造的城市名片事涉警察這樣的公職人員,就需格外慎重。不能說女騎警的存在就完全沒有積極正面的價值,但大連市的主政者及公安機關有必要向公眾解釋這樣一些問題:大連並非草原大漠,在人流、車流密集的城市大街上騎著高頭大馬巡邏遠不如騎摩托車、自行車高效省錢,據說養一匹純種警馬的開支相當於10名警員的工資,這樣做是否物有所值?女騎警時尚、漂亮的騎行服與普通警服迥異,是否違反相關著裝規定?今日城市之“馬路”已非為馬而設,女騎警出巡該走哪條道才算不違反交通規則呢?
大連女騎警很容易讓人想起英國皇家衛隊的騎兵隊,兩者發揮的作用相差仿佛。英國皇家衛隊專為英王室效力,由納稅人出資供養,主要負責英王室的安保工作並參與王室慶典的禮儀活動,現已成為英國的一張旅遊名片。要不要每年花幾千萬英鎊供養英王室,英國民間每年都會發生激烈爭論,但大多數英國納稅人依然願意繼續掏這筆錢,因為在一個君主立憲制的國家,人們認為這樣做可以保留一份對歷史的尊重、對傳統文化的記記,英王室和它的皇家衛隊因之得以存留至今。但即便如此,英王室每年的開銷必須經過議會審批,遇到經濟不景氣的年份,王室開支就會大幅削減。
據中國人民大學公共管理學院教授劉昕透露,大連歷史上並沒有騎警的傳統。如今退休警官趙明申請公開女子騎警隊的審批、編制、經費等相關信息,足見這支隊伍從成立到運作,其合法性是模糊不清的,且看大連市官方如回應。要不要繼續供養這麼一支在趙明看來只是“擺樣子”的女子騎警隊,應交由大連市的全體納稅人來討論和決定。如果大連市民覺得女騎警很給力,願意花錢養著這張城市名片,外人也不好說什麼;如果大連市民普遍認為“女騎警只是個亂花納稅人錢財的形象工程”,這支騎警隊何去何從就得重新考慮了,要麼讓她們回歸到正常的警察隊伍,要麼就讓其變身為商業運作的女子馬戲團,一樣可以是城市名片。(時間:5月28日 來源:紅網) |