陳光文 （山東淄博 評論員）
中日韓三國圍繞歷史問題的爭端惡化了日本和中韓之間的關係，導致中韓兩國拒絕與日本進行高層對話。據新華社報道，中國外交部長王毅21日在首爾同韓國外長尹炳世、日本外相岸田文雄共同出席第七次中日韓外長會。時隔三年之久，中日韓三國外長會終於在首爾舉行了。這對於三國來說是個好消息，標誌著三國合作重新回到正常軌道。會議聯合新聞稿內容豐富，展示了三國合作的巨大潛力和發展空間。據悉，三國外長決定在此次會議成果基礎上，為在三國均方便時盡早舉行三國領導人會議而繼續努力。
中日韓三國互為近鄰，本應彼此和睦共處，像其它世界各地區經濟體一樣共同面對世界。而且，中日韓三國都是世界上最重要的經濟體之一，三國的貿易額之和約占世界總貿易額的四分之一，所以，中日韓本應攜手為地區和世界經濟發展做出貢獻。更重要的是中日韓三國同屬東方文明，本應用一個思維面對世界，用一種幾近相同的思想共同為這個世界的和平發展作出貢獻。但近年來，我們看到的卻是，三國間的雙邊關係因歷史認知問題遭遇困難，三國合作也因此受到了很大干擾。這樣的局面不符合三國的共同利益，不符合國際社會的期待，不應再繼續下去了。
正是基於上述考慮，中韓兩國本著求同存異、正視歷史、共同發展的新觀念，同意和日本舉行了這次遲到的中日韓三國外長會議。這次會議是在中日韓關係極端困難情況下舉行的，其本身有著特殊的意義，那麼，三國均同意改善關係有何考量呢？
一是持續冷對峙的中日韓三國關係並不符合各自的最大利益。中日韓三國既是地區大國，又分別是世界重要的國家，其合作發展歷來為外界所特別關注。但長期的因為歷史認知問題的冷對峙，使得三國處於政治冷淡、高層交往中斷、人民誤解加深、地區分歧增大的不利局面。其實這樣的局面也並非各自領導人所願，而作為地區重要國家的日本，長期被日韓兩國所斜視，也不符合彼此的利益。因此，本著正視歷史、開辟未來的精神，妥善處理好歷史問題，確保三國合作保持正確的方向，已成為擺在三國面前的緊迫任務。在此基礎上，中韓兩國展現了最大的耐心，也希望給於始終支持三國關係改善的日本國內進步力量以鼓舞，並且為了進一步加強各領域務實合作、地區經濟一體化進程和本地區的和平，同意恢復了中日韓三國外長會議機制。
二是三國日益感受到美歐的促和解壓力。中日韓三國的長期不睦，其實美歐是看在眼裡的，特別是美國也是急在心裡的。因為日韓同為美國在亞太的重要盟友，彼此因為各自的地理位置而分占重要的角色，但不管如何唯有兩者之間實現一定程度的在美國調和下的合作，才符合美國的重大利益。而如果日本一一逞強，不但會破壞美日韓三邊安全關係，也會對美國的重返亞太戰略不利，所以，美國雖然暗地裡支持日本和中國抗衡，但是卻不想在美國亞太再平衡未完成前提早和中國陷入僵局。而歐洲各大國現在都把亞洲特別是東北亞看作是自身恢復經濟活力，並施加重要政治影響的地區，因此，歐盟的主要國家如英德法等首腦也頻頻訪問中日韓三國，力圖促使三國在歷史問題上加強溝通合作，緊急避免對抗。為此，美國政府很多高官，聯合國秘書長潘基文以及德國總理默克爾等都給日本喊話，促其改善與中韓的關係，使得日本政府高層近來的談話變得含蓄多了。
三是三國合作有利於各自經濟發展狀況繼續穩定。由於各國認為世界的經濟中心已經轉移到了東亞，各國也在追隨美國“重返亞太”，而作為亞太核心的中日韓三國，也必然要抓住機會借勢而為。由於三國貿易的占比都各自來說均十分重要，所以，中日韓三國自貿區談判勢必要加快進程，才能達到彼此利益最大化。根據三國外長新的共識，將繼續推進政治、經貿、可持續發展、人文、非傳統安全等各領域交流合作，做好三國投資協定推廣落實工作，加快推進三國自貿區談判。同時，三國還將共同支持東盟共同體建設，推動2015年底前如期完成“區域全面經濟夥伴關係協定”談判，努力實現2020年建成東亞經濟共同體的願景目標。一旦上述願景得到實現，將進一步加強東亞的新世界中心地位，三國各自的優勢也將分別得到加強。
四是三國亟需在一系列問題上取得共識。長期的外交中斷姿態，使得中日韓三國間累積了很多問題，這些問題如果長期沒有進展，對誰都沒有好處。比如朝鮮半島核問題、南海問題、AIIB、一帶一路合作、“區域全面夥伴關係（RCEP）”問題、亞太自由貿易區（FTAAP）問題等，都需要三國坐下來溝通談判，沒有高層交往這些問題就難以取得進展。而且，不久後中國將要舉行抗日戰爭勝利70周年閱兵活動，中國將盛邀各國首腦參加，而目前美韓首腦已獲邀參加。對於日本來說，將是一個機會，安倍政府能否抓住機會，經受檢驗，真正面向未來，沒有良好的溝通機制將無法實現。
現在，可謂明智睿識的中日韓三國外交部門率先加強合作，對於改善三國的緊張關係起到了良好作用。當然，三國外長會議機制的恢復，實際上是三國關係轉暖的一個明顯信號，很明顯接下來就是三國首腦的會晤。如果這次外長會議效果令各方滿意，而且日本對待歷史和地區安全問題態度轉化，那麼，也許不久就能出現三國首腦準備聚首的消息。但如果相反，也會使三方彼此了解各自的最新動態，在此基礎上繼續保持部長級磋商，也會保持三方有一個溝通渠道。在此基礎上長期努力，也會為最終實現三國領導人的接觸奠定基礎。因此，這次中日韓三國外長會議的舉行，至少比以前進步非凡，人們都在期待著它的後續效應的早日顯現！ |
