中評社香港4月2日電/老實說,這並不是美國外交政策歷史上美好的一個星期。但說句公道話,從新聞周期的視角來看待美國外交政策可能屬於目光短淺。因此,在這個星期結束時,我們應該退一步思考,認識到美國對亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的處理方式是整個政治體系的政策潰敗。
美國《華盛頓郵報》3月27日載文《剖析整個美國政府的外交政策失敗》,文章說,美國明確表示了對亞投行的兩個擔憂:一是這是一個試圖使亞洲開發銀行邊緣化的機構,二是通過這樣做,中國可以對項目貸款制定規定和標準,而與美國領導的機構相比,它所制定的規定和標準對於環境遠沒有那麼重視。
這些擔憂是否言過其實並不是關鍵。關鍵是在過去幾個星期裡,奧巴馬政府一年來試圖使亞投行非法化和邊緣化的努力以失敗告終,而且是一敗塗地。
奧巴馬政府淪落到了在媒體上中傷美國盟友的地步。報紙文章、英國《經濟學家》周刊社論和高明的中國問題分析人士都在這個問題上抨擊奧巴馬政府。事實上,大多數中國問題觀察人士早在6個月前就建議美國加入亞投行,理由是從內部施加影響要比其實際上奉行的行動路線明智得多。
因此,無可爭議,是行政部門搞砸了這件事。但奧巴馬政府如果要攬下這次政策失敗的全部責任則有些太自以為是。的確,中國推動建立亞投行的一個主要動機在於,北京對它在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的影響力與自身的經濟崛起不匹配感到失望。解決這個問題的辦法是進行配額改革,賦予中國更多權力。事實上,奧巴馬政府5年前曾就這個問題進行過談判。當時所欠缺的只是美國國會的批准。 |