中評社北京3月4日電／十一屆全國人大二次會議於3月4日11時在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人李肇星就會議議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。以下是記者會全文：
新聞發布會主持人 李連寧：女士們、先生們大家好，十一屆全國人大二次會議今天在這里舉行新聞發布會，由大會副秘書長、大會發言人，也是大家十分熟悉的李肇星先生來就會議的議程及相關的情況給大家作介紹，同時回答大家的提問。
李連寧：發布會的時間大概是一個小時。現在請李肇星先生先介紹大會議程及有關情況。
十一屆全國人大二次會議發言人 李肇星：十一屆全國人大二次會議將於3月5日上午開幕，13日上午閉幕，會期8天半。
大會剛才舉行了預備會議，通過了會議議程，選舉了由171人組成的大會主席團，選舉王兆國為大會秘書長。預備會議後，舉行了主席團第一次會議，推選了14位主席團常務主席。通過了會議日程和執行主席、分組名單，決定李建國、王萬賓、李肇星、趙勝軒、尤權為大會副秘書長。決定了本次會議表決議案辦法，並決定3月9日18時為代表提出議案截止時間。
這次會議共有6項議程：聽取和審議政府工作報告、審議和批准計劃報告、審議和批准預算報告；聽取和審議全國人大常委會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告。這次會議對於中國各族人民團結一致、堅定信心、克服困難、開拓進取，為促進經濟社會又好又快發展奪取全面小康社會新勝利而奮鬥具有十分重要的意義。
現在我願意回答各位記者朋友的提問。
李連寧：現在開始提問，請得到提問機會的記者先自報家門再提問題。為了給每一位出席記者能够有更多的提問機會，建議每位提問只提一個問題。下面開始提問。
中央人民廣播電台記者：非常感謝主持人，我是中央人民廣播電台的記者。我想問一下大會發言人，我國政府提出了一個4萬億人民幣經濟刺激的方案，這個方案是否要經過人大或者人大常委會的批准。另外，避免重複建設和低水平的投資，人大怎樣起到一個監督的作用？謝謝。
李肇星：這次世界經濟危機對中國經濟的影響還是比較深的，為了保持經濟平穩較快的發展，去年年底，中國政府提出將投入4萬億元人民幣的經濟刺激方案。4萬億元投資是指中央政府擬於2年內投資1.18萬億元，帶動地方政府和社會投資共約4萬億元。中央政府擬安排的投資需要列入年度中央預算，報經全國人大批准。2008年第四季度中央政府新增1000億元投資計劃已經下達，根據項目資金支出需要，當年已撥付的300億元，國務院已經向常委會報告，在2008年中央預算超收收入中列支，700億元納入2009年預算，在2009年撥付，符合法定程序。
今年初，國家新增1300億元投資計劃的所需資金也在2009年度的預算當中撥付。國家在安排4萬億投資中，為了從源頭上防止出現重複建設和低水平投資問題，採取了以下措施：一、突出重點，科學確定投資方向；二、嚴格管理，按建設程序選准、選好項目；三、加強監督檢查，確保中央新投資的有效合理使用，避免出現重複建設和低水平投資。十一屆全國人大二次會議的重要議程就是審查批准2009年國民經濟和社會發展計劃，審查批准2009年中央預算，這次會議將會認真審查，並在今年全國人大常委會的監督工作中加強對計劃和預算執行情況的監督。
我還願意告訴大家，吳邦國委員長2008年12月27日指出，只要我們全面分析形勢變化，充分估計困難挑戰，周密部署政策措施，堅定發展信心，以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，把中央提出的“保增長、擴內需、調結構、重民生”的部署和要求落到實處，就一定能够將國際金融危機帶來的不利影響降低到最低程度，促進經濟社會又好又快發展。
俄羅斯通訊社記者：謝謝。我是俄羅斯通訊社的記者，我想請問您，您能否向我們透露2009年中國國防費預算的一些細節，包括向我們提供一些具體的數字。
李肇星：感謝你提這個問題，使我有機會對你的一些同行、同事在這個問題上散布的一些並不十分確切的消息進行澄清。
你知道，中國是堅定地走和平發展的道路，我們是嚴格的按照《聯合國憲章》和國際關係準則來辦事。中國今年的軍費有所增加，具體情況我可以慢慢地向你道來。如果你對這個問題感興趣，那麼我請你拿出筆來認真記一記，因為這些事情涉及到很多數字，不太容易光憑印象就記得清楚。
我們是一貫注重控制國防經費規模的，按照國防建設和經濟建設協調發展的方針，合理安排國防費。譬如說，2009年中國國防預算為4806.86億元人民幣，比上年的預算執行數增加624.82億元人民幣，增長率為14.9%，國防費預算占當年全國財政支出預算的6.3%，與前幾年相比所占比重略有下降。
2009年中國增加的國防預算主要用於提高軍隊官兵的生活待遇。根據中國經濟社會發展水平，國家公務員收入和城鄉居民生活水平提高，相應調整軍隊的津貼補貼標準，保證軍人的生活水平相應提高。你知道，我們中國的傳統是軍愛民、民擁軍，老百姓的生活水平提高了，子弟兵的生活水平是不是也應該相應的提高？
此外，我們還需要加大軍隊信息化建設的投入，適應軍事變革需要，還要適當增加裝備及其配套設施的建設經費，提高軍隊在信息化條件下的防衛能力。加強軍隊搶險救災、反恐維穩等非戰爭軍事行動的應急能力建設，提高軍隊應對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務的能力，支持駐四川汶川地震災區受災部隊基礎設施恢復重建。
你知道，中國的人口超過13億，中國的國土面積沒有你們俄羅斯那麼大，但是也有大約960萬平方公里，我們還有300多萬平方公里的管轄海域。考慮到這些因素，中國的國防投入在世界各國當中，應該說是相對比較低的。中國的國防開支占國內生產總值總量比重約為1.4%，而美國大約超過4%，英國、法國等一些國家都在2%以上。中國有限的軍事力量是為了維護國家主權和領土完整，不會對任何國家造成威脅。
中國政府依據預算法和國防法，對國防費實行嚴格的財政撥款制度，每年的國防費預算都納入國家預算草案，由全國人大審查批准。從2007年開始，中國政府正式參加聯合國軍費透明制度，每年向聯合國提交軍費開支報告，中國也不存在所謂的“隱性軍費”問題。 |
