經費不足是場館叫苦的主要原因。今年年初，河南省許昌市體育館被曝私人承包一事即可略窺一斑。這並非個例，全國大部分體育場館都面臨同樣的問題。對於歸屬事業單位的體育場館，資金來源一部分為財政撥付，另一部分則通過自主經營獲取。但據了解，前者的撥付情況不容樂觀。
“我們名義上是全額撥款的事業單位，但自10多年前，在日常運營中，財政就沒有給過一分錢了。現在完全靠場館自負盈虧。”陳景春說，“和我們情況類似的場館，在北京市有很多。”
一方面，優惠或免費向公眾開放，是自身公共屬性的要求；另一方面，若對開放不加限制，就會導致虧本乃至負債。開放多了，場館“受不了”；不開放，公眾和政府“不高興”。公共屬性和日常運營的矛盾，導致有些場館“僅挑幾天開放”的不徹底。若不從根本上解決經費問題，場館開放或只能延續如今“不痛不癢”的局面。
“我們雖屬自收自支，但在人事權、工資權方面，仍舊受到主管體育部門的限制。”崔國慶提到，這種“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的現狀難以為繼。
急需明確功能定位
北京體育大學管理學院副院長林顯鵬認為，導致場館運營困境的最大原因是功能定位不準確。體育場館應該以公共服務為立足點，同時適當地進行商業運作，“但公共服務不等於低價或免費服務，而是建立不同層次的體育鍛煉標準。”對於一部分體育設施，對公眾完全或分時段免費開放。與此同時，“中小型體育場館如果有了更加系統、科學的管理，主動包裝自己的運動項目，是可以大有作為的。”
“好的經營模式，能夠使閑置的體育場館產生經濟效益。”君澤君律師事務所律師周滿華認為，可以通過大型展覽、演出或商業活動將場館空檔期填滿。對於難以獲得經濟收益的場館，可以將場館無償地向社會公眾開放，吸引人流，產生凝聚效應，從而帶動周邊經濟，“算是體育場館另一種形式的貢獻。”
自2009年始，地壇體育館進行了一項場館免費開放試驗——“快樂周末”。每到周日上午，為周邊居民舉辦保齡球比賽，免費開放保齡球館並發放比賽獎品。2010年時又把活動推廣到羽毛球館，只要周日上午館內沒有團體性活動，每周都會舉辦，廣受周邊居民歡迎。
“一方面，場館要牢抓以人為本，豐富服務內容和形式；另一方面，建立全民健身層次標準，明確不同場館的不同定位，是當務之急。”林顯鵬呼籲，雖然“十二五”公共體育設施建設規劃已經出台，但更具體的相關內容仍在爭論之中，國家需要高度重視標準的建立，從根源上解決場館運營之困。（來源：《人民日報》） |
