第一個層面的“全體性”，是指學校的全部學生。毛振明表示，通過體育課向全體學生介紹足球知識和進行足球基本技術教學，讓全體學生了解足球、接觸足球、體驗足球，目的是讓全體學生對足球運動產生基本認知，盡可能減少因缺少對足球的認知渠道，而對足球完全不了解的學生。毛振明認為，足球作為世界第一大運動，是有著多彩魅力、燦爛文化的運動項目，如果一個學生因為沒有機會接觸足球而對這個項目一無所知，無法欣賞足球，那是非常遺憾的事情。
第二個層面的“全體性”是指適合踢球、喜歡踢球的全體學生有機會充分接受足球教學和參加足球活動。毛振明認為，這個層面的學生大約占到全部學生的20%～30%，他們是熱愛足球、較好掌握足球技能，未來會將足球作為終身體育項目的學生，這些學生可以通過打破班級界限的“年級內走班教學”去得到更好的足球訓練和指導。毛振明解釋，這種“年級內走班教學”，能夠讓學生根據自己的喜好去選擇課程。比如，這20%～到30%的學生可以選擇足球課，剩餘的學生可能再有20%選擇籃球、再有10%選擇排球、乒乓球、羽毛球等。目前飽受專家詬病的一個現象是，一個中國學生從小學到大學二年級，上了14年體育課，卻一項體育技能都沒有熟練掌握。如果是按照根據學生興趣去開展校園足球、籃球等各個運動項目的方式，則既能有效利用好學校的體育場地和設施條件、師資條件，也能幫助學生去獲得至少一項能夠伴隨終身的體育運動項目。
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