現狀
設施開放後安全隱患成頭號風險
對於學校體育設施對外開放問題，市教委、市體育局、東城區、和平里街道、171中學等單位相關負責人昨天從各自角度進行了匯報，在這個條例試行兩個月後，多名負責人都坦率地談到了存在的問題，共同探討解決方案。
市教委委員王定東認為，學校對外開放體育設施面臨的首要問題就是安全問題，包括校園安全和參與鍛煉的人員的安全問題。社會人員進入學校可能給學生帶來安全隱患，另外，社會人員一旦出現安全事故，往往會糾纏學校甚至提出很多不合理的要求，有時會嚴重影響學校的正常教學秩序。某學校游泳館對外開放後，曾發生過一起溺水事故，學校給予了巨額賠償，校長還被免職，這些案例，都讓學校在對外開放體育設施時有顧慮，對校園安全提出新挑戰。
此外，學校面臨人員短缺問題。以前學校可以動員老師在節假日到學校加班，負責體育設施對外開放的管理，學校能給老師發加班費作為補貼，但實施績效工資制度以來，學校不能再給老師發加班費，要求老師在課外活動時間義務加班也不現實。
第三是經費短缺問題，學校體育設施開放勢必會帶來體育設施的加速老化、損毀，更新設施又需要一筆經費，目前還沒有一套相對完整的學校體育設施開放工作補償機制，學校這方面也存在顧慮。
第四，學校體育設施對外開放與居民的需求有差距。市體育局副局長張霞介紹，他們調研發現，學校對外開放體育設施大多在周末和寒暑假，周一至周五放學後開放的學校數量比較少，與群眾的需求相比仍存在一定差距。
第五，社會人員進入學校帶來的管理問題。張霞介紹，一些學校對外開放設施後，進入的人員素質參差不齊，有的帶著寵物，有的吸煙，有的甚至故意損毀設施，這些問題，學校很難進行有效管理。
多位學校校長也進行了發言，相關負責人提到，由於這些問題，導致最後對外開放的責任壓到了學校，“學校壓力很大，法規又要求開放，如果相應保障跟不上，全憑學校自覺和擔當，難以保證開放效果”。
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