術:實現亞洲安全之術,在於傳統-非傳統的兼容。
印尼、馬來西亞都提出亞洲需要更具包容性的安全架構,將各利益攸關方包容進來,再以他們的方式呼應中國的亞洲新安全觀。當然,包容、約束不只是針對傳統安全與非傳統安全,也針對舊安全力量——美國和新安全力量——中國。如何將南海各方行為宣言(DOC)變成對各方(包括域外利益攸關方)均具約束力和規範性的國際行為規範(COC),是建構亞洲安全的試點,具有開創性意義。
器:實現亞洲安全之器,在於創造充裕的物質條件,使亞洲國家內部的相互依賴超越對外部依賴。
美國國防部長哈格爾在發言中表示,美國2015年將增加對盟友援助、培訓各30%、40%,以此來安撫亞洲盟友,但各國對美國持續提供安全公共產品的能力紛紛表示質疑。歐洲與會者直接問哈格爾,美國如何既要充重返亞太,又要應對烏克蘭危機?筆者在會上提出,美國將亞洲霸權部分外包給日本,這是安倍打著“積極的和平主義”旗號突破戰後秩序的時代背景。西方國家都在削減軍費,因而只顧日本的“積極”貢獻,忽略或漠視其錯誤歷史觀,是否真正為了和平?這就提示我們,亞洲新安全觀與新安全架構的物質基礎,仍然是本地區的持續繁榮及區域內的緊密聯繫。貿易通、貨幣通、人心通等互聯互通,是亞洲安全的根基。
(王義桅,中國人民大學國際關係學院教授,海外網專欄作者) |