規模之最的“亞信平台”,在應對恐怖主義等非傳統安全威脅上,有望發揮什麼作用?
趙幹城在採訪中談到,儘管亞信正式成員目前在反恐問題上有個別機制,比如中國與俄羅斯有定期的聯合軍演,中國與巴基斯坦、與印度都有反恐磋商機制,但這些不是多邊的,“我個人認為亞洲地區目前尚未形成多邊反恐的協商機制,而這次亞信峰會能否討論出眉目來呢?”
趙幹城認為,此次亞信峰會上,反恐作為一個主要議題,勢必在有關國家中引起比較熱烈的討論,但能否在目前雙邊協商與聯合軍演等系列機制的基礎上,建立一個以亞信為框架的多邊機制,值得期待。
張健榮則坦言,目前亞信會議屬於論壇性質,在亞洲安全事務中影響力有限。要提升其地位和影響力,首先,要完善其內部機構建設,在決策機構上,除了首腦會議和外長會議,可增設常務理事會,賦予常務理事會成員更多義務與責任,並承擔相應比例的會費,制定預算編制和執行方案,“這樣可以有效規避目前亞信會議內部決策上存在的矛盾問題,並提升處理地區問題的實際行動能力。”
在執行機構上,他建議,形成以輪值主席方式的運作機制,加強秘書處的作用,推動亞信會議朝著國際組織方向逐漸轉型。恐怖主義、宗教極端主義、跨國犯罪、毒品貿易、非法移民、生態災難,非傳統安全威脅仍然是中亞、南亞安全的主要挑戰。
“在目前的背景下,亞洲更需要一個有效的國際安全機制去協調、管控和處理亞洲各種潛在的危機和衝突關係,亞信峰會恰好會在這方面發揮建設性作用”,張健榮說。 |