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| 蕭習會後兩岸政治關係發展引人注目。 |
中評社╱題：從蕭習會看兩岸政治互動的可能發展 作者：鄭安國（台灣），國家政策研究基金會政策委員
今年十月初亞太經合會APEC在印尼巴里島舉行，但是最受兩岸關注的不是APEC會議的主題，而是會外的兩岸互動。其實從2008年馬英九總統派前副總統連戰以領袖代表身分出席APEC以來，APEC就成為兩岸最高層級的互動場合。今年APEC改派前副總統蕭萬長代表出席，大陸國家主席習近平亦是首度出席APEC，兩岸仍然利用這次機會安排了習蕭會晤，則更受矚目。大家關注的是，這次蕭習會是不是兩岸政治互動向前推進的一個重要環節。
兩岸政治互動重要的一步
這次蕭習會是在十月六日進行，習近平在會中表示：願意在一個中國架構內就兩岸政治問題同台灣方面進行平等協商，作出合情合理安排。更提出：“兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。”具有時間意涵的說法，以及“對兩岸關係中需要處理的事務，雙方主管部門負責人也可以見面交換意見。”則屬於運作層面的務實提議。
中共對於兩岸進行政治議題的協商，一直是持積極態度。但是大陸最高領導人在兩岸高層會面中，說得這麼完整而具體，似是首見。
蕭萬長則表示雙方應致力於從增進兩岸互信與良性互動，為兩岸關係在各自內部、雙方互動及國際共同參與三方面創造良性循環，進而打造“以人民為核心”、“增進人民的權益和幸福”永續發展的兩岸關係願景。
蕭萬長的講話文字上雖未觸及“政治協商”，但確也指出了台灣方面對兩岸關係發展甚具深意的看法。
蕭習會的意義不在於談出什麼東西，而在於雙方釋放出什麼訊息。這次釋放的訊息，除了前面的談話外，值得重視的是雙方主管兩岸事務的負責人，台灣的大陸委員會主委與大陸的國台辦主任均出席蕭習會，首次會面，並表達了互訪的意願。這是兩岸政治互動的重要一步。
另外受注意的是，陸委會王郁琦主委與國台辦張志軍主任會面時，以對方職銜互相稱呼，也是兩岸關係的一項進步。相較於2008年，陳雲林訪台與當時陸委會主委賴幸媛會面時，以“陳先生”，“賴小姐、幸媛”互稱，北京方面面對兩岸關係的思維，已較務實。民眾也感受到大陸對台灣已較具善意。雖然隨後國台辦在發佈的新聞中，仍稱陸委會王郁琦主委為大陸事務主管部門負責人，並表示“這只限於兩岸負責主管機關之間，不涉及其他部門”，而讓台灣民眾感覺一大步變一小步，無論如何有進步總是好事。
兩岸政治互動的基礎
中共在去年十八大的政治報告中，提出“兩岸共同努力探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，做出合情合理安排。”北京方面在這次蕭習會中的這些言行，如果是基於對兩岸政治關係的安排，而就兩岸政治定位開始有更務實的思考，則兩岸未來政治互動將可能有新的景況。
未來兩岸良性發展的政治互動，必須建基於下面兩個基礎：
一、對一個中國原則有基本的共識。目前這個共識就是“一個中國，各自表述”的九二共識。北京的說法是“各自表述堅持一個中國原則的共識”。兩者文字有一些差別，實質差距不大。兩者對“一個中國”的涵義認知雖有不同，但反對台灣獨立卻是一致的。因為2008年馬英九當選總統後兩岸對此有基本共識，所以兩岸關係大幅開展，簽署了十九項協議，交流熱絡，頻繁且密切的交流與協商，不只兩岸官員坐上談判桌，由兩岸次長副部長級官員主持的兩岸經濟合作委員會也正常定期運作，開展了兩岸和平發展的新局面。
二、對兩岸的現實有較務實的認知。從2005年連胡會宣示了“正視現實，開創未來的共同體認”以來，歷次兩岸高層會面提出的各種“四字箴言”來看：“正視現實”、“建立互信”、“擱置爭議”、“共創雙贏”是雙方都曾說過的十六個字。換句話說應該也是兩岸間的另外一種共識。
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