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| 世界銀行常務副行長兼首席運營官英卓華（網絡圖片） |
中評社北京10月22日電（記者 郭至君 林艷）第21屆亞太經濟合作組織（APEC）財長會22日上午在北京釣魚台國賓館召開，來自21個成員經濟體的財政部長、國際機構負責人和私人部門高級代表出席了開幕式。隨後，世界銀行常務副行長兼首席運營官英卓華在會議上發表講話。她指出，2014年可能成為全球經濟令人失望的一年。全球增長預測下調，目前預計今年增長2.6%，僅比2013年的2.4%略有回升。在過去三年，預測始終遵循一個反復調整的模式，顯示出系統性的對全球逆風估計不足和政策回應力度不足。
英卓華表示，很多人對未來的增長前景越來越抱著懷疑態度，特別是在歐洲。如果再出現一輪預測下調，也不應感到驚訝。世界銀行當然會研究這對新興經濟體和發展中經濟體的含意。自危機爆發以來主要新興市場國家的增長速度一直在放慢，局部有所改善同時也出現新的脆弱點。印度經濟正在回升，而中國增速逐漸放慢，拉丁美洲和歐洲新興經濟體遭遇強逆風。
她說，在中國，預計2014年增速逐漸放慢至7.4%，2016年至7.1%，這反映出政府進一步加大針對金融脆弱性和結構性限制的政策努力，以使經濟走上更具可持續性的增長軌道。發展中東亞與太平洋地區仍是世界上增長最快的地區。亞太經合組織新興市場與發展中經濟體預計將占世界增長的三分之一。其餘地區的增長將在2014年觸底反彈。
隨著全球金融環境進一步收緊，發展中國家必須提高準備度和加強韌性。但是同時也存在結構性問題。由於新興市場經濟體面臨產能制約，要想實現更強勁的增長，就需要加快改革步伐。儘管過去十年實現了高增長，但低收入國家可以感覺到逆風來襲，在面臨世界其他國家增長放慢的情況下可能會變得脆弱。例如，撒哈拉以南非洲仍顯現出強勁的增長率，但高收入經濟體和新興經濟體如中國增長降溫以及其他外來衝擊可能都會帶來不利影響。
在談到存在風險的領域時，英卓華表示，首先是大宗商品價格。對歐元區和新興經濟體包括中國增速放慢的擔憂日益增大，美元持強，石油市場供應充足，農作物豐收在望，這些因素都導致了很多大宗商品價格自夏季以來的下跌趨勢。世界銀行能源價格指數在上半年基本保持穩定之後，三季度下降約6%。雖然大宗商品降價有助於緩解糧食和能源進口國的國際收支壓力，但大宗商品出口國則可能由於出口收入減少而感到日子不好過了。
與缺少財政緩衝空間的國家如巴西相比，擁有更多反週期政策空間的國家如智利和秘魯受到的影響較小。在東亞，大宗商品出口國如蒙古和印尼就是可能受大宗商品持續低價影響遭受損失的例子，而柬埔寨則可能受益於石油進口降價。
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