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| 只有合情合理的政治定位，才能讓兩岸人民更好地接受。 |
中評社╱題：兩岸政治定位問題研究中的人文精神芻議 作者：黃繼朝（廈門），廈門大學台灣研究院博士生
作者指出，不論是從政治的本質出發，還是由於兩岸關係的特殊性，兩岸政治關係從來都不僅僅是一個政治問題，不能只局限於條條框框中來處理。要釐清兩岸政治關係，尤其是兩岸政治定位問題，不僅需要合乎法理，亦需要合情，要充分考慮到兩岸政治關係中的人文精神，始終堅持以人為本。因為，解決兩岸政治定位的問題，其根本目的是為兩岸人民謀福祉，讓兩岸中國人都能獲得全面的發展。
2008年以來，隨著兩岸關係進入和平發展的穩定局面，兩岸政治關係中的一些敏感主題，譬如兩岸政治定位、台灣國際空間以及兩岸民主價值差異等問題亦開始在兩岸學術界和實務界引起關注和討論。但總體來看，多數政治學者的視角一般只是從政治結構、政治現實以及國際政治等出發來考量兩岸的政治定位問題，這些研究公正客觀，合乎法理依據，對於解決兩岸政治定位中的難題是非常有益的。但另一方面也應該看到，“政治是人類社會生活及社會關係的一個基本領域，”①其特定主體是人以及由人構成的組織，自然應該以人為本，尤其兩岸政治的特殊性，更加無法忽視政治關係中那些歷史的、情感的以及文化的因素。歸根到底，兩岸之間的政治關係研究尤其是政治定位問題的研究絕對不能單就政治論政治，要充分考慮到兩岸長久以來形成的歷史、情感及文化的紐帶，在研究中要充分展現人文精神，努力將政治研究的成果最終落實到人，以實現兩岸人民的幸福生活為根本出發點。
兩岸政治定位問題及其研究
2012年11月，中共十八大報告首次提出，“探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理的安排。”表明大陸開始就兩岸關鍵的敏感性政治議題展開討論，希望逐步破解兩岸政治難題，在兩岸關係上取得突破進展。關於“探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係”，也就是要確立兩岸的政治定位。當前兩岸關係發展的穩定局面下，政治定位是兩岸政治關係中一個亟待解決的重大命題，未來推動兩岸關係繼續前進，政治定位必定是首當其沖要面臨解決的，兩岸雙方必須積極協商，妥善處理，盡快作出“合情合理的安排”。同時，政治定位亦是兩岸政治關係中的重大難題。長期以來，鑒於兩岸之間各自特殊的政治、經濟和社會背景，雙方在政治定位的問題上一直存在歧見，兩岸政治定位的分歧已經成為阻礙兩岸關係良性發展的迫切難題。
關於政治定位的內涵，台灣學者楊開煌認為，“所謂‘政治定位’，應該是指在政治上我們如何看待對方，或是把對方看成什麼，同時由此延伸出雙方在政治上的關係。”②簡單來說，就是要從根本上解決“你是什麼，我是什麼，我們是什麼關係”的問題。近一二十年，隨著兩岸關係逐漸緩和，兩岸政治定位問題一直是兩岸關係研究的重要課題，關於兩岸政治定位問題兩岸學術界都已經進行了廣泛的關注和探討，亦產生了很多有助於解決兩岸政治定位問題的理論、模式。大陸方面有學者歸納起來可以分為“主權與治權完全統一”、“主權與治權完全分離”和“主權統一與治權分開”三大類，主要包括劉國深教授的“國家球體理論”、黃嘉樹教授的1+X<2模式、李家泉教授的“一個主權、兩個治權”論等。台灣方面對於解決兩岸政治定位的研究成果更是不可計數，比較有代表性的理論和觀點有張亞中教授的“一中三憲”、包宗和教授的“一中共表論”、楊開煌教授的“內外有別論”等，另外還有歐盟模式、兩德模式等借鑒其他國家或地區實踐經驗的解決方案。總體來看，大多數學者的理論和觀點僅僅是從合理、合法的角度來對兩岸政治定位進行探討，並未過多涉及到合情的層面，亦沒有考慮到兩岸政治關係中不可忽視的人文精神。但是，可以看到有些學者的理論不僅合理有據，更懷有深厚的人文精神，“符合包括台灣同胞在內的兩岸中國人的情感需求”，③在兩岸政治定位問題上探討作出了“合情合理的安排”。具體有如劉國深的“國家球體理論”以及張亞中的“一中三憲”理論，後面就對這兩種理論所蘊含的人文精神進行一些分析。
2008年以來，基於雙方都認同“九二共識”，在兩岸政治定位的問題上兩岸達成一個重要共識，即兩岸“非國與國關係”。馬英九在2008年就提出，“雙方是一種特別的關係，但不是國與國的關係”，此後他亦多次強調兩岸“特殊而非國與國的關係”。換言之，兩岸基本都認同“一個中國”原則，只是對“一個中國”內涵的解釋有所分歧。大陸方面認為“一個中國”對外只能是“中華人民共和國”，對內則可以探討，共同商議；而台灣方面則認為“一個中國”應該是“中華民國”，爭論焦點主要在於對‘中華民國’的定位。“台灣方面認定‘中華民國是主權國家’，而大陸方面則認定1949年中華人民共和國政府成立取代了‘中華民國’政府，‘中華民國’的歷史地位已經結束。這是目前兩岸在政治關係定位上的底線，也是解決這一問題的最大難點。”④總之，台灣方面需要大陸“正視中華民國依然存在的事實”，否則政治定位問題就難以探討下去，而大陸方面則擔心如果接受“中華民國”，就會導致“兩個中國”。在兩岸政治定位問題上，能否突破自身的底線，尋求“合情合理的安排”，不僅需要高超的智慧，更需要深厚的人文精神，釋放更多的善意和包容。
“國家球體理論”與“國家球體”中的人文精神探析
劉國深教授的“國家球體理論”簡單概括就是“領土主權一體、政權差序並存”。他認為兩岸政治關係的現狀是“一個中國境內兩個競爭中國代表權的政權差序並存”。⑤大陸和台灣分別在“背靠背”的空間和場合代表著這個國家球體，中華人民共和國政府在絕大多數場合代表中國，“中華民國政府”在一些特定的場合行使著“代表中國”的政治功能。雙方雖然沒有法律上的共存關係，但形成事實上的“一體兩面”的關係。
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