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掃描二維碼訪問中評網移動版 生態保護紅線 浙江先行先試 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-02-17 09:18:52


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  2016年初,《寧波市生態保護紅線規劃》經寧波市十四屆人大常委會第二十八次會議表決通過,成為浙江省首個生態環境保護紅線規劃。

  據了解,寧波市在規劃中共劃定85塊生態紅線區域,總面積4980.3平方公里,占寧波市國土面積的50.9%,超過國務院批覆城市總體規劃的生態保護用地不低於陸域面積40%的要求,全市87%的森林覆蓋面積和水域面積均劃入了紅線範圍內。其中,一級管控區面積1643平方公里,占全市國土面積的16.8%;二級管控區面積3337.3平方公里,占全市國土面積的34.1%。

  通過生態保護紅線的劃定,寧波市將生態保護紅線內區域劃分為13個類別,分別為:自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、重要濕地、生態公益林、洪水調蓄區、重要自然岸線、重要水源涵養區、重要物種保護區、地質遺跡保護區、地質災害易發區和生態廊道。

  寧波市人大常委會城建環資工委相關領導在接受採訪時說,生態保護紅線的劃分,最終目標是構建一個科學合理的城市化格局,在經濟發展和生態文明保護之間達到平衡。

  在地方探索實踐的基礎上,2016年9月,《浙江省環境功能區劃》(以下簡稱《區劃》)經浙江省政府批覆同意正式印發。由此,浙江著手建立“一個區劃一張圖”和覆蓋全省的環境空間管制機制。這也意味著,浙江已正式出台覆蓋全省的生態保護紅線規劃,且劃出了702個生態保護紅線區。

  據浙江省環保廳統計,全省11個設區市共編制71個市縣《區劃》。根據不同區域的不同環境目標,按6類分區要求,共劃定各類環境功能分區2433個,各執行不同功能。第一類是生態保護紅線區,這與環保部技術規範中的禁止准入區、與生態保護紅線的要求一致,面積占國土空間的20.35%;第二類是生態功能保障區,占45.53%;第三類是農產品安全保障區,占20.35%;第四類是人居環境保障區,占7.25%;第五類是環境優化准入區,具體指開發強度已經較大、污染較重
的工業園區,占4.33%;第六類是環境重點准入區,用於重點開發、產業集聚的區域,占2.19%。其中,執行最嚴保護標準的生態保護紅線區和生態功能保障區,占到國土空間的近三分之二。

  702個生態保護紅線區,涵蓋依法設立的各級自然保護區等相關規劃的保護範圍,以及全省297個一、二級飲用水水源保護區。323個生態功能保障區,則主要包括全省各地河流中、上游的丘陵地區及重要河口等區域。此外,《區劃》還對濕地、河道綠廊、城市綠道等方面作出安排。

  生態保護紅線規劃的落定,明確了每個區塊土地的生態保護等級,也保證了它的性質在未來不被改變。

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