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台灣大學政治系教授朱雲漢 |
中評社北京6月17日電(記者 徐夢溪)台灣大學政治學系教授、台灣“中研院”院士、著名政治學家朱雲漢昨日出席清華大學台灣研究院主辦的“清華兩岸論壇”第三期,做了題為“台灣民主治理的困境”的主題報告。清華大學公共管理學院教授、清華台灣研究院副院長巫永平,清華大學社科學院教授談火生,清華大學公共管理學院及清華台灣研究院副教授鄭振清擔任此次論壇的評論人。清華大學台灣研究院副院長殷存毅教授主持了本期論壇。
朱雲漢教授對國際政治經濟學、東亞政治經濟、台灣民主化與兩岸關係素有精深研究,已出版中英文著作十餘部,發表中英文論文六十多篇,是國際著名的政治學家和華人世界社會科學界的領軍人物。台灣民主轉型是朱雲漢教授長期以來的研究重點之一,他也親自見證、同時參與了台灣的民主轉型進程。針對台灣政治體制存在的問題,朱雲漢教授從特殊因素及長期因素兩個方面進行深入分析。他指出,台灣政治經濟社會發展有深刻的結構性難題,未來不管誰執政,都很難徹底解決這些問題。新領導人上台可能提高了民眾的期待值,但最終大家會發現,其實並沒有真正的救世主。今天的台灣民主治理狀況雖然算不上陷入危機或像泰國那樣即瀕臨崩潰,但困境非常突出。
朱雲漢指出,最近十幾年來,台灣政治運行雖然從陳水扁時期的“分裂政府”走向馬英九時期的“一致政府”,但是既有的結構性問題、體制弊端和現實問題使得馬英九治下的政治運行仍然困難重重。2000-2008年陳水扁執政期間,他作為“少數總統”,民意基礎十分脆弱,一直面臨著藍營在“立法院”占多數席次的局面。這種狀況在比較政治學上被稱為“少數總統、分裂政府”。加上陳水扁個人金權交易,大肆貪腐,台灣政治空轉也就不足為奇,這八年被稱作是台灣的“失落年代”。2008年以後台灣迎來了一個政治新局面,馬英九得到多數選民支持執政,同時國民黨又在“立法院”擁有四分之三左右的席次,可以說是“完全執政”,進入了“一致政府”狀態。而且,選民的付托也讓馬英九有條件推動很多承諾的競選政見。但是七年多來,馬英九沒有展現出對於整個政府體制的決策能力以及對重要議題的主導能力,尤其到他的第二任期幾乎是寸步難行,民眾支持度甚至比扁政府的第二任期時還要低。朱雲漢教授將此稱為台灣民主治理的困境,並表示,這種困境雖然受馬英九個人特殊因素的影響,但主要是長期結構性因素造成的結果。這些結構性因素會繼續存在,對下一任政府構成艱巨挑戰。
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