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山南基金小鎮要打造中國的“格林尼治小鎮”。(圖片來源於網絡) |
對創建過程中如何明確政府、企業、市場三者的關係,翁建榮進一步闡釋說,要凸顯企業的主體地位,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,另一方面,要加強政府引導和服務保障。由投資建設主體推進特色小鎮項目建設,政府要在“規劃編制、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護”等方面更好發揮作用。
值得注意的是,納入特色小鎮創建名單只是規劃建設的開始。據介紹,特色小鎮入圍後,並不能直接享受到省裡的有關支持政策,只有在年度考核合格或驗收命名後,才能獲得土地和財政方面支持。土地要素方面,對如期完成年度規劃目標任務的,省裡按實際使用指標的50%或60%給予配套獎勵,對3年內未達到規劃目標任務的,加倍倒扣省獎勵的用地指標;財政方面,特色小鎮在創建期間及驗收命名後,其規劃空間範圍內的新增財政收入上交省財政部分,前3年全額返還、後2年返還一半給當地財政。
根據相關指導意見,這些小鎮的規劃面積一般控制在3平方公里,相當於半個西湖;原則上3年內要完成固定資產投資50億元左右(不含住宅和商業綜合體項目);所有特色小鎮要建設成為3A級以上景區,旅遊產業類特色小鎮要按照5A級景區標準建設。 |