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掃描二維碼訪問中評網移動版 浙江德清戶改:消除城鄉差別化待遇 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-11-26 12:53:54


 
  在33個事項中,包括城鄉醫療、住房、失業甚至交通事故賠償,在並軌過程中,政策採取“就高不就低”原則。唯一沒有並軌的是政府購買養老服務,原因是農村社會養老機構發展基礎較弱,但這項工作也計劃於今年年底前實現。

  德清縣財政局副局長陳肖武說,事權在縣級範圍的,縣裡直接調整;事權在縣級以上的,縣裡用財政投入解決。“總之,這33項並軌要符合德清基本情況、城鎮基本公共服務配套水平、財力可承受範圍。根據靜態測算,財政年預計支出需7000多萬元,基本上是可以承受的。”

  武康鎮五龍村是一個城中村,2000年的時候由五龍村和新龍村合併而成,總人口1860人,下轄19個村民小組。2014年,63歲的村民姚永娥在家中突發腦溢血,被送往浙江省人民醫院,醫藥費花了將近85萬元,自己承擔了大概12萬元多。村書記沈夏林在五龍村工作了26年,他說,過去像姚永娥這樣的家庭,靠種田收入根本看不起大病。如果家裡有人生了大病,因病至貧的可能性很大,沒有醫保一個普通農民家庭,承擔不了高昂的醫療費。

  不少人認為,戶改涉及面廣,成本高。德清縣財政局曾測算過改革影響公共財政預算支出的情況,為拉平城鄉就業、低保、醫保等各方面的差別,預計年影響財政支出7660萬元,但從改革實踐看來,兩年間實際發生的支出增加僅2770萬元。

  在7660萬元支出中,原來預計的最大頭是住房保障。戶改使經適房和廉租房對象擴圍,從原來的只保障非農戶口,到變成全保障,財政部門預計年潛在影響財政支出2700萬元,甚至擔心不可控。而實際上,兩年內只發生了1起新增保障支出,實際增加的財政支出可以忽略。“因為我們兼顧政策公平,規定農村戶口享受到了宅基地政策,就不再享受城鎮居民住房保障政策。標準嚴了,入圍對象就少了。”德清縣建設局總工程師王賽翔說。
 


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