中評社北京2月16日電／“在過去，用自己承租土地的經營權向銀行申請貸款，我想都不敢想。現在有了新政策，我今年可以放心擴大種植面積了。”日前剛剛收到貸款的溫州樂清市財富果蔬專業合作社負責人章財富高興地對記者說。
光明日報報道，章財富以流轉的247.22畝耕地的經營權作為抵押物，抵押給中國郵政儲蓄銀行樂清市支行，獲得了160萬元貸款，首筆30萬元應急款已經到位。據悉，這是浙江省溫州市首筆大額農村土地經營權抵押貸款，讓更多的農戶看到了土地經營權抵押貸款的希望。
作為全國農村改革試驗區，溫州一直在探索土地“三權分置”改革，其核心是將土地的所有權和承包經營權分開，實現土地承包權與經營權分置并行，穩定農戶承包權，盤活土地經營權。早在2013年，樂清就率先試水土地經營權抵押貸款，當時農商銀行發放了一筆5萬元貸款。據樂清市農業局負責人介紹，一直以來，農民貸款難是農業農村發展的瓶頸。2015年11月，該市農業部門會同人民銀行樂清市支行出台了有關農村土地經營權抵押貸款管理辦法，為土地經營權抵押貸款提供政策依據。該辦法從貸款流程、抵押登記、風險保障等方面對其作了具體規定，讓農民有“權”貸，讓金融機構放心“貸”。
農民要向銀行申請土地經營權貸款，首先要做的就是為手中所擁有的土地經營權進行“確權”。樂清市農村土地承包管理部門授權鎮（街道）農村土地承包管理部門對轄區內貸款金額20萬元以下農村土地經營權抵押進行登記，并報市農村土地承包管理部門備案；貸款金額20萬元以上的農村土地經營權抵押由市農村土地承包管理部門進行登記。涉及兩個及以上鎮（街道）的土地經營權抵押由市農村土地承包管理部門進行登記。
“允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資，這對農業大戶來說是件大好事。”該市石帆街道農辦主任王碎王說，以前家庭農場、專業合作社的大戶想要貸款，就必須要用房屋抵押或者提供擔保。現在，農民的土地經營權不僅可以用於抵押，而且月利率不到5厘。
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