體制機制：
充分激發市場活力
《綱要》在基本原則中開宗明義地提出要“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用並更好地發揮政府作用”。
市場的作用如何體現？市場活力之源在於人，更在於企業家。張金如說：“國家經濟發展步入新常態，推動大眾創業、萬眾創新，充分激發社會活力和創造力，加快建設製造強省，關鍵在於如何推動企業家加快適應經濟新常態。”
一大批銳意開拓的企業家是支撐浙江製造業發展的脊梁，是今後十年我省建設製造強省的信心保障。為此，《綱要》提出要最大限度地調動企業家積極性，將激活企業家創業創新活力、提高企業規模化經營水平作為關鍵任務，實施“企業家素質提升工程”予以專項推進。
《綱要》制定的過程中，始終堅持把可操作性放在突出位置，注重解決政府在引導製造業發展上要“幹些什麼”、“幹成什麼”、“怎麼去幹”的問題。
除此之外，《綱要》還提出了五大保障條件，其中深化體制機制改革、營造公平競爭市場環境和健全組織實施機制等重大措施是完善工業經濟管理方式的重大舉措。
“完善工業經濟管理方式，是我省深化體制機制改革、推行簡政放權在浙江製造業領域的積極實踐，更是我省結合自身發展實際，積極適應和引領經濟新常態的內在要求。”張金如說。
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