“拆違不是終點，要實現秀水富民，關鍵還要防違、控違。”淳安“無違建縣”指揮部辦公室主任嚴建剛說，事實上，在“無違建縣”剛開始創建之時，淳安就已經在思考，如何做好“用”的文章，想好“控”的辦法。
在前期論證中，淳安通過2個多月20餘次的反覆研究論證，先後到162個村上門徵求意見，最終形成了“1+3”的政策體系，即1個總體實施意見、3個配套子文件(集體土地違法建築認定處理意見、國有土地違法建築認定處理意見、控制新增違法建築的意見)，在配套政策出台方面走在杭州市乃至全省的前列。為防止新的違法建築出現，淳安還專門出台《關於全面控制新增違法建築的實施意見》，進一步明晰和落實防違控違監管職責，並創新推出了農村建房“掛牌施工”制度，主動接受群眾監督。2015年4月底，淳安率先完成國土“一鄉一所”改革，完成了對國土所的調整設置，按照國土管理重心下移的要求，撤銷國土中心所，使鄉鎮在國土管理上權責更加匹配。
針對農村沿湖、沿線、沿溪的違法建築，淳安強化部門協同配合，建立交通、水利、林業等部門和鄉鎮聯合動態巡查機制，形成合力治違、控違機制。在落實農村建房“掛牌施工”制度的基礎上，2015年，淳安創新實行沿湖沿線農民建房“帶方案審批”制度，確保農民建房與沿湖沿線環境相協調，而對於一般的農民建房，淳安也將進一步簡化農村建房審批環節，將審批權力下放到鄉鎮，提高農村建房審批效率。宅基地問題上，淳安還鼓勵農村探索級差排基、有償選位等創新方式，充分利用土地規劃布局微調機會，合理設置農村居民點。
另外，淳安啟動實施了違法建築有獎舉報制度，視違建體量大小給予一定金額獎勵，通過群眾參與，共解決信訪投訴122件，克服了過去“管得著的看不見，看得見的管不著”的弱點。
問責曝光杜絕創建工作不作為
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