人大監督24小時在綫：
緊盯政府花錢全過程
記者見到東陽市人大常委會財經工委主任孫毓良時，他正忙於政府專項資金績效審計和評價的相關事宜。“人大常委會不僅要事先審議財政預算和重大投資項目計劃，還要開展事中、事後監督，實現從預算監督到績效監督的全覆蓋。”孫毓良一邊說一邊打開電腦，進入“財政預算執行情況在綫監督系統”，每個部門的預算執行情況以及重大投資項目資金撥付情況等內容，一目了然。
孫毓良告訴記者，過去，市人代會通過財政預算和重大投資項目計劃後，一般是年中和年終聽取市政府的情況匯報，雖然人大也在監督，但相對比較滯後。現在，在預算執行方面，財政部門每月要向市人大常委會財經工委報送財政收支執行情況表和分析材料。同時，人大還與財政部門之間建成了“財政預算執行情況在綫監督系統”，由專人對各政府部門的預算執行情況實行全天候、全過程實時動態監督，如果發現問題，可以及時向財政部門提建議。
孫毓良說，隨著監督的深入開展，市人大常委會除了規定動作外，還把涉及老百姓切身利益、群衆反映集中、事關東陽長遠發展的一些議題，也逐步納入監督重點。針對少數地方政府性債務不斷攀升，有可能導致風險失控的情況，他們及時加強對政府性債務的監督，保證東陽市政府性債務餘額在規定的控制指標內。
人大的持續監督，不僅解決一些個性問題，還促使不少共性問題及時得到規範。針對東陽市人大常委會提出的財政資金保值增值問題，東陽市政府出台了《東陽市財政資金競爭性存放管理暫行辦法》，并於2015年開始實施；針對東陽市人大常委會要求加強對政府性投資項目建設管理問題，東陽市政府出台了《關於進一步規範政府投資建設項目招投標活動的實施意見》和《東陽市政府性投資項目估算、概算、預算變更管理辦法》，增強了監督效果。
浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華：東陽市人大常委會把加強財政預算監督作為保障和改善民生的重中之重來抓，切實擔負起憲法和法律賦予人大的權力和職能，不僅是法治意識、維護憲法權威的體現，代表人民行使了應有的權力，而且促使政府真正把財政資金用在刀刃上，對推動當地經濟社會發展和民生改善有著重要意義。同時，當地黨委的支持、政府的理解和代表的參與也值得點贊。 |
