整治提升
突破低端鎖定依賴
塊狀經濟是浙江工業的一大特色和優勢。改革開放以來，起步於農村工業化的浙江省塊狀經濟，在推動經濟發展、解決就業、開辟稅源、為城鄉居民創造財富的同時，也存在著產業層次不高、資源利用效率低、工藝裝備落後、環境污染較重、安全隱患多等問題。整治提升“低小散”塊狀行業，是轉型升級的必然要求，是“騰籠換鳥”的迫切任務。
2014年底，浙江省下發《關於進一步整治提升“低小散”塊狀行業深化“騰籠換鳥”的意見》，提出到2017年，每年確定重點行業10個以上，整治提升“低小散”企業（作坊）較多、環境污染和安全生產隱患較大的集中區塊100個左右，淘汰落後產能涉及企業1000家以上，整治淘汰各類低端落後企業（作坊）10000家以上；塊狀行業工藝裝備、清潔生產、污染防治、安全管理水平顯著提高，技術結構、組織結構、產業結構和布局結構顯著優化，綜合競爭力明顯增強。
整治提升的重點包括重點區域、重點行業和重點對象三個層面。重點區域，指的是低端落後產能和“三合一”等企業（作坊）集中，容易引發生產安全、環境污染、節能降耗等問題突出的縣級及縣級以下的小鎮（村）工業區塊、加工點。重點行業指的是印染、織造、造紙、砂洗、服裝、鞋帽、制革、水晶、塑料、燈具、竹木業、橡膠、醫藥、化工、石材、熔煉、鑄造、水產製品、鉛蓄電池、電鍍等“低小散”問題較為突出的行業。重點對象指的是產業政策明確的落後生產設備、生產工藝等產能，達不到安全生產、環境保護、節能降耗等法律法規要求的企業（作坊），以及其他違法生產的企業（作坊）。
按照“改造提升一批、整合入園一批、合理轉移一批、關停淘汰一批”原則，浙江省完善落實依法治理、市場倒逼和政策引導機制，全面整治淘汰不符合國家和省產業政策的落後產能，全面整治安全生產、環境保護、節能降耗不達標以及其他違法生產的企業（作坊），把整治提升工作與優化產業結構、轉變發展方式、改善生態環境更好地結合起來，推動塊狀行業集聚集約、依法規範和提質增效升級發展。
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