明年起市域範圍內
全面取消農業、非農戶口性質區分
根據《實施意見》，杭州將逐步建立城鄉統一的戶口登記制度。明確2016年12月31日前，市域範圍建立一元化戶口登記制度，體現戶籍制度的人口登記管理功能。即從2017年1月1日起，市域範圍全面取消農業戶口與非農業戶口及其他所有戶口性質區分，統一登記為杭州市居民戶口，戶口登記不再標注戶口性質。
與此同時，杭州將進一步完善居住證制度。提出根據本地公共服務資源的供給能力，建立健全與居住年限等條件掛鈎的公共服務和便利的量化提供機制。以合法穩定就業、合法穩定住所或連續就讀為基本條件，進一步規範居住證申領條件和發放範圍。建立健全為居住證持有人提供義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務等基本公共服務及辦理出入境證件等便利，推進居住證與社會保障卡的融合對接。
《實施意見》指出，杭州還將健全人口信息管理制度。分類解決杭州市無戶口人員登記戶口問題，進一步解決戶口“錯、重、假”問題；建立完善覆蓋全市實有人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎信息為基准的全市人口基礎數據庫。
社保、教育、就業、救濟、住房……
推進基本公共服務向常住人口覆蓋
戶籍制度改革的重點和難點在於依附在戶口背後相關政策的調整和改革。《實施意見》中還明確表示，杭州將推進相關領域配套改革，有序推進基本公共服務向常住人口覆蓋，在社會保障、教育、就業、救濟政策、住房等6個方面細化相關政策要求。
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