引導民營資本投資
資金、土地是當前制約鐵路建設的最大瓶頸。
日前,省委、省政府專門作出組建省級交通投融資平台的重大決策,省交通集團和省鐵路集團已完成合併重組。重組後的省交通集團作為浙江省鐵路投融資的主平台,將充分發揮“1+1>2”的整合效應,多渠道籌措建設資金,及時撥付項目資本金,積極主動參與杭溫、杭紹台、杭州城西鐵路樞紐等鐵路建設項目以及市域、市郊鐵路的投資和建設,探索採用PPP、設計施工總承包等方式,用改革的思路和辦法深化鐵路投融資體制創新,增強投融資能力。
浙江省國土資源部門也在研究建立鐵路項目用地保障和沿線土地綜合開發機制,支持鐵路車站及線路用地一體化規劃,按照市場化、集約化原則實施綜合開發,以開發收益支持鐵路發展,同時鼓勵對現有鐵路用地的地上、地下空間進行綜合開發,盤活鐵路用地資源等。
省交通投資集團有限公司董事長高興夫表示,今年省交投將力爭超額完成省政府年初下達的171億元年度鐵路投資建設任務,圍繞金台、樂清灣、杭黃、九景衢、衢寧、商合杭鐵路等6個在建項目,掛圖作戰,大幹快上。同時合力推進擬建項目前期工作,確保金甬鐵路年底前開工,力爭金建、湖蘇滬鐵路年底前開工;積極推動杭紹台、杭溫兩個國家級PPP示範項目,嚴格按規範的模式和要求組織實施,力爭年底先行段工程開工。
引入民營資本參與鐵路建設是突破資金瓶頸的新途徑。目前杭溫、杭紹台鐵路PPP項目已被國家發改委列入社會資本投資鐵路建設示範項目,也是社會民間資本首次進入高鐵項目,國家有關方面要求在項目業主的選擇標準、流程、工作機制上先行先試,形成可複制推廣的成功經驗。此前,省發改委已會同沿線地方政府、省級有關單位基本完成了投融資方案的編制,注重營造公平競爭環境,面向社會公開透明選擇投資主體。
目前,溫州正籌措民營資本投資基金助力杭溫高鐵項目,一期計劃總投資304億元,建設永嘉到義烏的杭溫高鐵一期工程。
杭州樞紐地位凸顯
按照剛公布的國家《中長期鐵路網規劃》,杭州已被確定為國家19個鐵路樞紐之一。其中位於城西科創大走廊的杭州西站將盡快開工,按照規劃杭州西站將引入商合杭、杭溫等多路高鐵。
有關方面表示,今年,浙江鐵路的建設重點是加快推進“一個樞紐(杭州西站)、兩個示範(杭溫、杭紹台)和一批計劃開工”項目建設。加快杭州城西鐵路樞紐建設,對優化杭州鐵路樞紐布局、拓展杭州城市發展空間和支撐杭州城西科創大走廊建設等意義重大。
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