中評社北京10月6日電／浙江德清縣武康鎮燈塔村村民沈偉國，一直在縣城打工。2013年，他成為全縣第一個搖號申請到縣城公租房的農村居民，搬進德欣家園，新家面積69平方米，拎包入住，月租金只需300多元，比同地段其它出租房便宜一大截。“以前，只有非農戶籍的人才能享受縣城保障性住房，啟動戶籍制度改革後，現在我也成城裡人了！”他自豪地說。
2013年9月，德清縣全面推進戶籍制度改革，正式取消農業、非農業戶口性質劃分，43萬城鄉居民統一登記“浙江居民戶口”，明確戶口遷移制度和城鎮落戶標準，實施流動人口積分管理，實行差異化保障，使之安心就業。
戶改前，德清先實施“三確權”，對農村土地（林地）承包經營權確權、村集體資產收益確權、宅基地用益物權“三塊地”進行登記確權。哪怕進城落戶，農村居民的“命根子”——土地還是可以一直保留。
確權後，農村產權制度改革隨之深化。德清縣推進農業擔保、林權抵押、農房出租和抵押貸款試點等工作，建立縣、街道、村三級農村綜合產權交易中心，讓“死產”變“活權”、“活權”變“活錢”；建立完善農民對集體資產股份占有、收益、有償退出以及抵押、擔保、繼承等相關制度；村集體資產確權後，村民成了股東，擁有的股權可繼承、轉讓。這樣一來，農村土地承包經營權流轉交易、農村集體經濟組織股權交易等隨之活躍。
目前，全縣160個村（居）經濟合作社共核實村集體總資產18.32億元，確定股東30.01萬人，發放股權證書9.07萬本。
地承包經營權證、土地經營權流轉證、宅基地使用權證、房屋產權證……都能直接拿到銀行辦理抵押貸款。
2014年，武康鎮五龍村村民姚永娥在家中突發腦溢血，醫藥費花了近85萬元。戶籍改革後，新農合接軌城市醫保，最終自己只需承擔大概12萬多元。“如果在過去，高昂的醫療費肯定會壓垮這個家庭。很多農村人家都面臨因病致貧的風險，現在心裡踏實了！”村書記沈夏林說。
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