城中村是邁向城市化繞不開的一個坎,是影響城市有機更新和公共服務高質量均衡化的最大短板和障礙;危舊房嚴重威脅人民群眾生命財產安全,更是當前黨委、政府的心頭大患。在拆除大量違法建築以後,將“三改一拆”的工作重心轉向城中村改造和危舊房治理,聚焦民生短板,已是當務之急、現實所需、群眾所盼。
2013年以來,全省“三改一拆”累計改造城中村4.34億平方米,各地不僅強勢推進,更摸索、形成了“獨門秘招”:溫州連續突破一批老大難問題,市政府周邊存在十幾年的4個舊村和曾經“九進九退”的鹿城塗村老港區,都在短時間內完成拆遷;衢州通過“自願+依法”“城改+危改”“產權+貨幣”等方式,僅2015年至2016年,就完成城中村搬遷改造1.1萬戶,拆遷面積300多萬平方米,不但順利推進改造,更形成了多贏局面。
由拆轉改、由拆轉治、改治並舉。根據統計,目前全省還有1642個城中村需要改造,其中今年將要改造778個。按照部署,這些城中村改造,將在2018年底前基本全面開工,2020年底前基本全面完成。
創無違建
構築長效機制
去年10月以來,安吉縣城管局工作人員郝夢依,每天要接收來自各鄉鎮(街道)和職能部門60個手機終端報送的信息,逐一上傳至平台。為有效管控違建,安吉建成違法建築管控處置信息化平台,實現全天候巡查、全時段管控、一條龍處置,至今已辦結違建案件59起,按期結案率達到100%。
“建立信息化平台,是各地普遍嘗試的探索,目前已經顯現成效。”省“三改一拆”辦綜合組組長郎利民的辦公桌上,整齊地碼著一叠考核驗收總結報告。去年底開始,他所在的工作組,陸續對浦江、淳安、嵊泗、象山、海寧、洞頭、安吉、諸暨等8地“無違建”創建工作進行細致的考核驗收。
為了建立違建管控長效機制,“三改一拆”開展後,我省就提出創建“無違建縣(市、區)”的目標。創建標準分為“無違建創建先進縣(市、區)”“基本無違建縣(市、區)”和“無違建縣(市、區)”三個等級,層級和標準依次提升。安吉等8地正是經過了多年努力、多輪創建、層層優選,才開始正式申報。
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