同樣的情況，也困擾著杭州主城區。在開展截污納管之初，杭州曾對120平方公里區域的所有管線進行調查，發現有三分之一地下管線資料空白。有些即便找到了圖紙，與實際管線排布也有出入。
“有一次我們按照圖紙施工，卻挖破了煤氣管道。”一名施工人員說，以前城市管網建設，移交存檔的都是設計圖。而且竣工時，管網排布可能會發生位移，或者後期又有施工改道，圖紙沒有更新，給後續施工帶來了大麻煩。
在沒有圖紙的情況下，海曙城管部門請來管道探測機器人幫忙，排查管道破損情況，摸清管線分布。“有些小區管道破損較為嚴重，我們新建管網，重新截污納管。”徐亮說，對於新的工程建設，當地制定了嚴格的規範。
如今，在海曙的每一個截污納管工程現場，都多了一名特殊的工作人員——資料收集員。收集員的職責是專門保存、核實管網的相關圖紙，明確管線走向。
“現在我們嚴格規定，要保存竣工驗收圖，確保管線走向與實際一致。”徐亮說，“這對我們以後的城市建設來說是一個寶貴的經驗，我們的工程不是用一年、兩年，而是要用幾十年的，因此地下管網圖紙等工程檔案資料必須妥善留存，方便往後的養護修復。”
在杭州市上城區，為了妥善保存大量的施工圖紙資料，當地制定了雨污管網檔案電子管理系統APP。工作人員不管是排查線路，還是定點施工，只要在平板電腦上輕輕滑動，就能準確定位管線走向。
柔性管理綜合施策
截污納管有歷史遺留的難題需要攻克，也有管理上的問題要協調解決。污水管網施工要對路面“開膛破肚”，難免會影響到居民的日常生活。這是各地在推進截污納管工程中普遍遇到的難題，如何把這項和百姓生活息息相關的工作做好，需要更加精細化、人性化的管理方式來解決。
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