做好政策與機制設計，探索仍在路上
“中國製造2025”戰略，企業是主體，政府卻是主導。作為寧波試點示範城市建設的親歷者，在陳炳榮看來，過去一年推進試點示範城市建設的工作中，“頂層設計”“創新能力建設”和“工作機制完善”三個方面特色突出。
陳炳榮解釋說，獲批試點城市後，寧波相繼出台了一系列政策文件，並發布了15個三年攻堅行動計劃。“相關政策的出台，讓試點城市建設工作有了依據，陸續的工作才能順理成章地進行。”
不過，雖然政策文件出台的時間尚短，但寧波在創新能力建設方面的工作卻早已先行。寧波市委副書記陳奕君介紹，寧波一直是全國的製造業基地，先進裝備製造業、高新技術製造業占比已經超過40%。正是因為高新技術產業發展的需要，寧波的產業創新能力突出、協同創新能力強，僅2016年的授權專利量就達到4.1萬件。
在智能製造升級的帶動下，寧波工業發展效益質量明顯提高。2016年全市規模以上工業全員勞動生產率同比增長9.0%，萬元工業增加值用工同比下降8.3%。“下一步，市委、市政府還計劃用3年時間，利用本級財政拿出108億元專門扶植先進製造行業。”陳奕君說。
此外，工作機制的建立完善也是寧波作為先行者的重要標誌。陳炳榮介紹說，寧波形成了包括任務清單和重點項目庫、企業庫、平台庫在內的“一單三庫”基礎信息池。同時，寧波強化工作協同，進一步打通政府與市場、政府部門間的渠道，統籌發揮一切可以利用的力量。
陳炳榮說，總體上看，目前寧波推進“中國製造2025”試點示範城市建設工作已處於實質性推進階段，這些探索或嘗試的成效，將逐步顯現。“我們會繼續做好眼前工作，為製造強國建設提供更多的寧波元素。” |
