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| 台灣競爭力論壇13日於“立法院”舉行“一例一休，台灣競爭力剩多少？”記者會。（中評社） |
中評社台北7月13日電／台灣競爭力論壇13日上午在“立法院”舉行“一例一休，台灣競爭力剩多少？”記者會。針對“一例一休”上路至今，所引發的負面衝擊與社會不安，與會學者表示，“一例一休”原本的立意或許是良善的，然而錯誤的設計加上錯誤的時機，造成了僱主、勞工、顧客、和政府四方面都受到傷害並陷入困擾。會中建議蔡英文政府，要儘快再修法，且配套措施必須全部到位，趕快讓爭議劃上休止符。
台灣競爭力論壇13日在“立法院”請願室舉辦“一例一休，台灣競爭力剩多少？”記者會，由台灣競爭力論壇執行長謝明輝主持、銘傳大學公共事務學系教授紀俊臣引言，台灣競爭力論壇理事長龐建國、前“考試院”秘書長、現開南大學副教授林水吉、台灣大學國際企業學系教授盧信昌等人進行討論。
紀俊臣首先引言深度剖析“一例一休”風暴。此次勞動基準法部分條文修正竟引發近些年來少見的實質性“立法瑕疵”或政策失靈的政治事件，不僅勞資雙方皆未享有實質的收益，而且政府威信掃地社會亦受到波及，卻未見政府在主管部長易人之後又聲明政策失誤的道歉之意。政府的不負責態度似乎一覽無遺。事實上此次因刪除國定假日所引起的勞動事件政府在未能提出“法規影響評估報告”前即行修改勞動基準法以為因應，即是一項頗具有“風險”的政策治理與執行作為。“一例一休”的風暴形成後，資方的人事成本增加法有明定，勞方的人事收益竟在資方閃避法規下看不到實質的收益增加，全民倒是在人事成本可能增加吞下民生物品普遍漲價的苦果，甚至看到知名企業的出走或即將歇業，致失業情狀恐將再現。
紀俊臣進一步指出，政府的立法威信尤其保障經濟上弱者的威信蕩然無存，卻無一聲歉意而一意孤行，以致此次勞動政策失靈所累績的社會成本可謂無以復加。勞動政策需要智慧制定，更要有設身處地的易地易位政策思維。對於政策失靈絕不能諱漠以對，而是知錯能改，即使朝令有誤夕改又何妨？政府可以在漸進主義下制定長遠的政策，卻不宜再以漸進方式拖延失靈的政策執行。建構理性政策的規劃和執行適時排除窒礙難行的時間落後，政策執行當可逐漸累積社會資本。而早已不得人心的社會成本累積，亦可在政策改制洽得其時中逐漸減少。此次“一例一休”的勞動政策失靈事件正是未來的政策治理殷鑑所在。
龐建國認為，“一例一休”原本的立意或許是良善的，避免勞工工時過長，增加勞工加班的收入。但是，錯誤的設計加上錯誤的時機，卻使得美意落空，還造成了僱主、勞工、顧客、和政府四方面都受到傷害或陷入困擾。工時的規定過分僵硬的結果，不僅僱主面對人手調度困難和人事成本增加，願意多賺點加班費的勞工也變成看得到吃不到，徒然增加勞資之間的矛盾。由於人手調度困難和人事成本增加，僱主用減少開業時間和加價來因應，結果，顧客獲得服務的時間減少、品質變差、代價上升，反而造成消費意願下降，服務業生意變差。低迷的經濟環境加上服務業生意變差，只會讓台灣的經濟雪上加霜。7月1日開始的勞動檢查如果認真執行，必定造成許多糾紛和民怨，若是睜隻眼閉隻眼，則是政府威信掃地，這種四輸的政策，有什麼好硬撐的？。
林水吉則指出，“一例一休”因修法不周，法令過於僵固，毫無彈性，窒礙難行，讓雇主在勞務管理上失去效能，造成勞資對立加深，而勞動檢查更突顯“一例一休”的困境，勞動檢查如強行推動恐怕會成為企業的白色恐怖，這絕非企業經營之福，更影響國家經濟發展至深且钜，值得深思。回想當初修法草率，決策過程沒有信守八大公共規範，以致公佈實施之後，怨聲載道。為今之計，只有主管機關主動提出修法，否則勞動檢查徒增擾民之實，成為企業的白色恐怖，對勞雇雙方豪無幫助矣！
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