堅持精准幫扶,關鍵是要找准路子、構建好的體制機制,在精准施策上出實招、在精准推進上下實功、在精准落地上見實效。
隨著浙江省傳統產業轉型升級,新興產業落地生根,方式也更加多元化。在繼續發展特色種養業、來料加工業的同時,以農家樂、農村電商為代表的農村經濟新業態,增強了低收入農戶的自我發展能力,有效帶動低收入農戶持續增收。2017年國慶、中秋長假期間,麗水古堰畫鄉景區共接待國內外遊客42萬人次,同比增長2.94%,旅遊收入同比增長8.57%,旅遊經濟富民效應顯著。
今年7月,浙江省多個部門聯合印發《關於扎實推進光伏小康工程健康發展的若干意見》,在光伏小康工程項目用地、建設規模、電網配套建設、項目補貼資金和收益分配等方面給予明確,有效推動光伏小康工程項目實施。今年5月,作為浙江省首批光伏小康工程試點縣的江山市,將首期收益資金共113.7萬元發放至73個省級扶貧重點村和42戶“4600”鞏固扶持對象手中。到年底,首批光伏小康試點縣龍游、景寧等地將基本完成光伏小康工程建設任務,有效促進低收入農戶持續穩定增收。
此外,浙江省各地結合生態搬遷、地質災害搬遷等,積極創新搬遷方式,預計2017年全省將完成農民異地搬遷3.5萬人以上,還將確保搬遷農民穩得住、逐步能致富。泰順縣大力推進無區域生態移民區、抗震安居小區、鄉鎮避災移民小區生態移民搬遷工程。為進一步減輕農民購房負擔,泰順出台一系列相關政策,農民可整合享受農村危舊房改造政策、抗震安居工程相關政策、生態移民政策、農村宅基地有償退出政策、下山移民政策等。另外,泰順還將縣域內百姓都納入城鎮居民職工待遇,享受公積金政策。
要打贏低收入農戶增收攻堅戰,兜底救助同樣重要。今年以來,浙江省進一步推動省級行業部門政策向低收入農戶精准聚焦精准發力,針對因病因殘因災等意外返貧的低收入人口,實施醫保外費用補充保險舉措,有效緩解支出型貧困。衢州市投入1312萬元為12.2萬戶低收入農戶提供補充保險,已有1056人次共理賠258.5萬元,實現健康保險服務與民生保險服務的精准對接,有效彌補了低收入人群抗風險能力弱的缺陷。
激發群眾內生動力
幫助低收入農戶增收,還要與扶志、扶智相結合。
“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。”致富終究要依靠群眾自己的辛勤勞動,讓他們的心熱起來、行動起來。
今年以來,浙江省各地對標全面小康,在鞏固消除“4600”成果的基礎上,把工作重心轉到幫扶低收入農戶增強自我發展能力和不斷縮小城鄉收入差距、人群收入差距上來。
浙江省以創新培訓就業為主旋律,以“千萬農民素質提升工程”為抓手,以省農民大學、市農民學院和縣農民學校為載體,針對低收入區域和人群,大力實施扶貧致富帶頭人培養計劃,到2020年,在扶貧重點村中選拔培育6000名農村實用人才,帶動其他低收入農戶的產業發展。
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