監察體制改革能否順利推進、取得實效,轉隸是其中關鍵。
浙江堅持高標準嚴要求,逐個審核轉隸人員檔案,嚴把政治關、嚴格資格條件,對不適合到紀委、監委工作的不予轉隸。按照時間服從質量的原則,扎實做好監察委員會組建工作,成熟一個組建一個,防止“一刀切”。
按照這樣的要求和節奏,2017年,全省從檢察機關共劃轉編制1889人,實際轉隸1645人。至此,省市縣三級監委正式完成組建和轉隸。
在浙江,“全融合”理念貫穿各級監委組建和人員轉隸始終。據了解,省紀委與省監委合署辦公,共同設立綜合部門、信訪部門、案件監督管理部門、案件審理部門、執紀監督部門和執紀審查部門等,履行紀檢監察兩項職能。機構整合後,檢察院轉隸人員與原紀委人員混編後進行統一調配,確保機構合理、人崗相適。實行省市兩級執紀監督和審查調查部門分設,明確審查調查部分不固定聯繫單位和地區,實行“一事一交辦”“一案一授權”,強化自我監督和約束。將各級派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,授予其部分監察職能,實現監察職能橫向拓展,派駐機構作用得到進一步發揮。
為了讓新同志更快適應新環境,更快融入新集體,浙江省上下高度重視轉隸過程中幹部隊伍的穩定,一個一個摸清思想狀況,強化“進一家門、成一家人、說一家話、幹一家事”的意識,充分調動工作積極性和主動性。積極推進人員、機構、業務和感情全面融合、深度融合,檢察機關轉隸人員與原紀委機關人員全部混崗,對全體人員和全省370名市縣兩級新進紀委監委班子成員開展集中培訓,做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
認同感和歸屬感就在一天天的磨合中產生。“大家的口頭禪漸漸從‘我們檢察院’變成了‘我們紀委監委’,探討的問題也從單純‘反貪反腐’換成了如何做好‘紀法銜接’。”嵊泗縣第一紀檢監察室幹部王庭說,現在大家都在新的工作崗位上找到了歸屬感。
形成合力
反腐“鐵拳”威力更大
機構人員職能全面融合之後,浙江馬不停蹄,扎實探索開展監督、調查、處置工作,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
如今,監察對象的範圍明顯擴大。2017年8月7日,非中共黨員的杭州市下城區道路停車收費服務中心工作人員湯國華因涉嫌共同貪污,被下城區監委立案調查。
“從浙江省已採取留置措施的監察對象看,已涉及黨政機關、國有企業、事業單位、基層站所、農村基層和城市社區等人員,實現了對行使公權力的公職人員監察全覆蓋。”省紀委省監委相關負責人透露,改革前浙江全省行政監察對象為38.3萬人,改革後全省監察對象為70.1萬人,增長了83.02%,全覆蓋的改革紅利正在逐步彰顯。
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