|
| 充分發揮“最多跑一次”改革對各領域改革的牽引作用。 |
中評社北京3月9日電／浙江在線訊，站在改革開放40周年的新起點，浙江如何再創體制機制新優勢？來自浙江的代表委員們找到了答案——充分發揮“最多跑一次”改革對各領域改革的牽引作用。
見證了一年多的實踐，代表委員們對於“最多跑一次”改革認識高度統一：這項改革不僅關係百姓、企業辦事方便不方便，更是牽一發而動全身的標誌性、關聯性、引領性改革。代表委員們認為，開啟全面深化改革新征程，浙江要念好“最多跑一次”改革的“撬字訣”，牽住改革“牛鼻子”，充分發揮“最多跑一次”改革的杠杆和支點作用，以此撬動經濟體制、公共服務體制、權力運行機制等各領域改革。
撬動經濟體制改革
為市場主體再次“鬆綁”
完善產權制度和要素市場化配置是深化經濟體制改革的兩大重點任務。全國政協委員、正泰集團股份有限公司董事長南存輝認為，“最多跑一次”改革正是從經濟體制改革的核心問題入手，通過改革處理好政府與市場關係，做到“四兩撥千斤”。
從43年前溫州街頭的一個鞋匠，到如今的上市公司董事長，南存輝委員感觸頗深地說：“沒有改革開放，哪有浙江民營經濟的今天。”
“當時，多虧政府給我們這些敢闖敢拼的人‘鬆了綁’，才成就了一代人，更發展了浙江經濟。”南存輝委員說，而“最多跑一次”改革的重點便在於給市場主體再次“鬆綁”，通過精簡行政審批、轉變政府職能，釋放了市場活力。
優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。破障礙、去煩苛、築坦途，方能為市場主體添活力。讓南存輝委員欣喜的是，浙江在經濟體制改革領域大步向前，先後推出“畝均論英雄”改革和“標準地”改革等，向事中事後監管延伸。“這些改革都找准了‘有為政府’和‘有效市場’的黃金結合點，深入推進了資源要素市場化配置改革。”南存輝委員說。
“最多跑一次”改革的撬動效應，在環境資源管理改革上已然展現。全國人大代表、省環保廳廳長方敏舉例：在嘉興市南湖區，企業通過技改節省下來的排污權指標，由當地環保部門回購。這正是對“最多跑一次”改革的深化發展。“過去，企業為了獲得用電、用水、用地等指標，在各個部門之間‘往返跑’‘多次跑’；如今，通過信息充分共享，政府主動回購企業富餘的資源要素，進行優化配置。”方敏代表說。
“‘最多跑一次’改革對資源要素市場化配置改革的撬動作用遠不止於此。”方敏代表舉例：我省正持續深化排污權有償使用和交易試點，排污權配額累計成交金額達61億元，約占全國10個試點省份總額的三分之二；用能權、用水權、碳排放權市場化改革和水、電、天然氣等能源價格市場化改革有序推進……
在各項資源充分市場化配置後，企業發展的活力競相迸發。方敏代表相信，隨著“最多跑一次”改革的杠杆作用充分發揮，浙江作為人才、技術、機制等高端創新要素集聚的窪地效應將愈發顯著，帶動新產業、新業態、新模式迅速崛起。
|
