針對油品企業,浙江自貿試驗區首創保稅燃料油跨關區直供模式,為企業節省二次中轉成本,首創保稅燃料油先供後報監管模式,以減少供油企業通關時間,在制度層面為企業減負;在油品行業,浙江自貿試驗區出台全國首個保稅燃料油供應業務操作規範以及國際航行船舶保稅油經營管理暫行辦法,建立統一開放的市場准入和高標準監管制度……
“通過跨關區直供,去年我們跨上海及江蘇地區的保稅油直供量達37.2萬噸,節省租罐、物流等成本近2200萬元;通過外錨地供油加注,企業對不進港船舶也能提供‘即加即走’服務,供油量迅速提升。”中石化燃料油銷售有限公司浙江舟山分公司業務主管王蛟告訴記者,過去,國內的保稅油價格與新加坡存在約每噸20美元的價差,正是過去一年制度創新的層層突破,使得舟山成為國內保稅燃料油價格窪地和服務高地。
除了油品領域的制度創新,在金融領域,浙江自貿試驗區出台政策推進內資融資租賃業務試點,完善大宗商品交易配套服務體系;在複制推廣層面,累計複制推廣前兩批自貿試驗區經驗119項;在立法層面,更在第三批自貿試驗區中率先出台地方性法規,為自貿試驗區建設提供法律保障。此外,更有18個國家和省級部門先後出台支持自貿試驗區建設相關政策291條。
營商環境全面優化
不久前,又一則大新聞在浙江自貿試驗區誕生——商務部允許浙江自貿試驗區企業申請原油非國營貿易進口資格。“這是浙江自貿試驗區的又一張‘王牌’,這一政策突破將對我們做大做強原油貿易交易發揮巨大推動作用。”舟山市商務局局長助理郝雲鵬說。
郝雲鵬說,浙江自貿試驗區還有一張“王牌”,便是國務院首次將國際航行船舶保稅加油許可權下放至舟山市政府,掛牌以來,已有5家企業獲得首批國際航行船舶保稅油經營資質。“許可權的下放打破了以往的經營壟斷,當前在國內擁有保稅燃料油經營資質的企業均在舟山開展業務,充分的市場競爭才能提升國際競爭力。”
新使命,倒逼浙江自貿試驗區加快營商環境的優化。
走進浙江自貿試驗區綜合服務大廳二樓,檢驗檢疫、海關、邊檢、海事等所有口岸單位窗口相鄰而設,避免企業和群眾辦事跑多次;海關實施“簡化無紙通關隨附單證”“先進區、後報關”等措施,2017年浙江自貿試驗區、特殊監管區進出口平均通關時間較上年分別減少38.78%和56.79%;檢驗檢疫部門推行國際航行船舶無疫申報放行等模式,每年節約通關時間6.4萬小時以上,為企業節約費用500萬元以上……
“舟山是國際貿易‘單一窗口’國家標準版全國第一批試點地區。過去船舶進出境和貨物通關需要分別在多個口岸部門的系統申報,精簡為一個平台後,辦理時間從4小時縮短到了10分鐘。”光匯石油舟山公司負責人告訴記者,針對核心業務,浙江自貿試驗區更開發了“單一窗口”特色板塊——保稅燃料油加注“一口受理”平台,通過一站式審批真正實現企業“零跑動”。
商事登記便利化是又一張成績單。在浙江自貿試驗區,商事登記、投資項目、公共事務、社會民生等九大業務板塊全部實現“一件事、一窗辦”;97%以上事項實現“最多跑一次”,90%以上事項開通網上辦理渠道,承諾當場或當天辦結事項超過16%。據統計,掛牌以來,浙江自貿試驗區新增註冊企業4860家,平均每天15家,其中油品企業1017家,註冊資本774.78億元,且企業平均註冊資本大幅領先其他第三批自貿試驗區。
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