|
| 南台灣兩岸關係研究學會秘書長邱謝明。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南5月9日電（記者 趙家麟）南台灣兩岸關係研究學會秘書長邱謝明8日接受中評社訪問表示，大陸市場的國際通路優勢，加上東協十國零關稅互惠成形，大陸31項惠台措施今年適時推出，對於處於外貿困境的台灣中小企業，將會掀起新一波西進風潮，南台灣就業市場將首當其衝。
邱謝明為成功大學政治經濟學研究所碩士，曾任嘉南藥理大學休閒保健管理系講師，目前從事食品進出口貿易，事業橫跨兩岸、越南等地。
邱謝明向中評社表示，台灣經濟以外貿為導向，早期“一卡皮箱”跑天下，生意做到非洲去。但現今的國際貿易情勢已經改變，台灣對外貿易最大的困難，在於幾乎沒有加入國際經貿組織，和台灣簽訂自由貿易協定（FTA）的國家不到10個。關稅障礙不但增加了貨品的關稅成本，也阻礙了台灣進入國際貿易鏈結大系統。
邱謝明表示，本來，兩岸ECFA與服貿、貨貿，以及爭取加入東南亞為主體的RCEP，是台灣融入國際貿易新形勢的新路徑，但兩岸服、貨貿談判中斷，台灣貨品無法從大陸轉進擁有關稅互惠的東盟及其他國際市場，東盟10國及RCEP逐年降低關稅，10年來變相成為對台灣的凌遲，因為2018年起東盟成員啟動零關稅，台灣卻還站在關稅高牆之外。
他舉醬瓜為例，花瓜原料從越南進口到台灣要課20%關稅，加工後再出口到越南，越南要加35%關稅。一來一往，在台灣製造醬瓜比起在越南設廠製造或銷往中國大陸，就要多出55%的關稅。這也是台灣產業繼考量勞力成本之後，將生產基地往西進或南向的重要原因。
邱謝明表示，大陸在2月28日公布了31項惠台措施，讓中小企業對西進的意願，更大於南向，主要原因有四：
第一，中國大陸有龐大的內需市場，經濟規模非東盟國家可比擬；第二，從中國大陸向外延伸出去的國際通路，比起東盟國更遠、更廣。第三，在中國大陸設廠，配套更齊全，包括原物料、零組件的取得與採購，包裝、物流、人力素質等，普遍都優於與東盟國家。第四，中小企業在海外投資、展業，貸款不易，現在大陸願提供融資貸款、研發獎助及稅金優惠等，正切中了中小企業拓展業務最需要的一塊。
他指出，31項惠台措施，對於已經在大陸的台商，影響不大；對於根留台灣的中小企業而言，過去是將生產線移往大陸，會計、業務、研發留在台灣，但在大陸會展活動蓬勃發展後，業務系統已經移往大陸。現在31項惠台措施，給予貸款、研發與租稅等獎助，研發這一塊也要考慮走人了。
邱謝明說，只經營台灣內需市場的中小企業，比較不受外貿環境影響。但內需市場的持續萎縮，讓許多中小企業長期處於不找人、不加薪、設備用到老的狀態。但如果要交棒給新一代的話，就不得不考慮到拚外貿市場，西進或南向？從時機點來看，大陸在東盟會員國零關稅的第一年推出31項惠台措施，確實會打動中小企業的心。
此外，長期以來，“台灣特色”的品牌形象，雖然一直是外貿的優勢之一，但大陸、海外台商擁有相同的能力產製相同水準的商品，且成本較低、通路更廣，並以“華人特色”為訴求，在國際市場和“台灣特色”競爭，形成“台商打台灣”的吊詭現象。他認為，對抗終究難以長久，最後只會走向兩岸台商合作、結盟，共同建構上、中、下游的產業供應鏈，一起打國際盃。
邱謝明告訴中評社，31項惠台措施的對中小企業的磁吸效應，應該在半年到一年之間會看到一些效應；但中小企業是南台灣提供就業市場的主力，當中小企業新一波的西進風潮發生時，南台灣的就業機會將首當其衝，新的挑戰很快就會到來。 |
