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| 浙江自貿試驗區範圍示意圖。浙江自貿試驗區管委會 |
然而，近年來進出舟山海域的萬噸級以上國際船舶，大多在新加坡加油。數據顯示，2016年新加坡港完成貨物吞吐量5.93億噸，遠低於寧波舟山港的9億噸。然而2016年寧波舟山港保稅燃料油直供量為106萬噸，其中舟山港為91萬噸，這一數據，與全球最大船舶加油港新加坡港的4860萬噸相比，可謂“小巫見大巫”。
龐大的貨物吞吐量，相形見絀的保稅燃料油銷售，猶如巨人長了一雙“筷子腿”，發展失衡。
“由於價格因素，以及金融環境等原因，我們的保稅燃料油交易與新加坡港相比還有一些差距。”浙江自貿試驗區政策法規局局長應仲民說。
於是，2013年1月，國務院批覆《浙江舟山群島新區發展規劃》，2017年3月15日，國務院批覆《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》，同年4月1日浙江自貿試驗區正式掛牌成立。浙江自貿試驗區實施範圍119.95平方公里，全部位於浙江舟山市，是我國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自由貿易試驗區。至此，舟山除了“海鮮”“船舶製造”之外，油品成為舟山的另一大標誌。
“撕”開關鍵口子
“自由貿易試驗區”的“試驗”二字，意味著突破。
保稅燃料油屬於國家特許經營。一直以來，全國只有5家企業擁有為國際船舶加注保稅燃料油的資格。2017年3月，國家首次下放保稅加油許可權，舟山成為全國唯一承接此項許可權的地方。這意味著經舟山審批後，新企業可以為國際航行船舶加注保稅燃料油，打破多年來少數企業經營的局面，改革“撕”開了第一個關鍵的口子。國家下放保稅加油許可權後，共有7家企業獲得浙江自貿試驗區內保稅加油資格，其中包括首家外資企業信力石油（舟山）有限公司（下稱“信力石油”）。
“入駐舟山是我們重要的戰略布局。”該公司總經理白永超告訴記者，信力石油的母公司位於新加坡，正是看准了浙江自貿試驗區未來的發展優勢。
2018年7月4日，國家商務部批准，同意在浙江自貿試驗區開展保稅燃料油混兌調和加工貿易業務，這意味著浙江自貿試驗區成為全國第一個突破保稅燃料油混兌調和政策的自貿試驗區。
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