政府工作報告中提出,“十三五”發展的主要目標是,確保實現已經確定的“四翻番”目標,高水平全面建成小康社會。全省生產總值年均增長7%以上。
2015年,浙江省的地區生產總值增幅不減反增——“全省生產總值42886億元,增長8%”。這個數字,來之不易。2016年,高點是起點,亦是改革驅動力的支點。只有將這個區間彈性指標當成硬指標來看,才能把“高水平全面建成小康社會”的經濟基礎夯得更實,才能從容應對各種風險與壓力,才能促進各項改革走在前列、促進創新幹到實處,也才能謀定未來五年經濟發展的新篇。
留有餘地,關注質量
回顧浙江省歷年制定的當年經濟增長目標,可見自2005年以來,這一目標逐漸趨穩,既要增速,更要增長的質量。
對於今年7%-7.5%的預期目標,浙江省體改研究會副會長、省信息化與經濟社會發展研究中心首席專家卓勇良表示,浙江2015年實現地區生產總值42886億元,相當於6500多億美元——以一個單獨的經濟體論,可以排在世界第20位左右——在這樣的基數下,加之當前世界經濟增速總體放緩,這一目標仍是穩妥且比較積極的。據他對全世界76個主要經濟體2002年-2013年的數據統計,其中只有18個經濟體的GDP年均增長速度高於6.0%。
卓勇良表示,我省之所以將增速設置在7.0%-7.5%,也是考慮到了今年經濟中的不確定因素可能比2015年更複雜。浙江和全國一樣,經濟發展面臨著速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點,這也是“新常態”下的大邏輯——增長既要保持必要又可能達到的速度,又要留有一定餘地。關注經濟質量,不片面追求增速和總量,為供給側結構性改革、創新發展、經濟轉型升級營造寬鬆的環境。“我認為這一區間目標既有科學性,又有積極性。”
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