中評社北京12月1日電／11月30日，浙江省十二屆人大常委會第三十五次會議聽取省政府關於《浙江省學前教育條例（草案）》的說明，並分組審議該草案。根據條例草案，新建、改建和擴建居住區應當根據規劃要求配套建設幼兒園，實行同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用。這意味著，若條例獲得通過後，浙江所有新建、改建和擴建的居住區，都將配套建幼兒園，促進學前教育事業健康發展。
浙江日報報道，截至2015年12月，全省共有幼兒園8908所，其中民辦幼兒園6676所，占幼兒園總數的74.94%；適齡在園兒童190.16萬人，其中民辦幼兒園在園兒童118.87萬人，占在園兒童的62.51%；全省學前三年入園率達到97.1%。
“學前教育事業發展雖取得明顯進步，但相比其他教育，整體發展體系還不夠完善，等級水平還不夠高。”省教育廳負責人在作條例草案說明時說，特別是在人口急劇增長的城市和鄉鎮以及農村地區，學前教育資源還比較緊缺，有些大城市和城鎮幼兒園超班額的情況比較突出。不僅如此，幼兒教師隊伍力量也比較薄弱，一些非在編教師收入待遇較低，崗位吸引力不強，隊伍流動性大。
眼下，入園難已成為社會關注的焦點之一。圍繞解決學前教育存在的優質資源不足、分布不均問題，條例草案強化規劃布局，落實配套建設，如要求各級人民政府應當將農村幼兒園作為新農村公共服務設施進行統一規劃和優先建設；控制性詳細規劃和鄉、村莊規劃應當落實幼兒園布局規劃的有關內容。並規定新建、改建和擴建居住區應當根據規劃要求配套建設幼兒園，實行同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用；統一規劃、分期建設的居住區，應當先期建設配套幼兒園並按期交付使用。針對已建成的居住區沒有配套幼兒園或者配套幼兒園達不到規劃要求的情形，條例草案要求縣（市、區）人民政府統籌中小學閑置校舍或者其他公共資源，將其優先置換、改造成幼兒園或者通過購置、租賃場所等其他方式使其達到布局規劃要求。
針對幼兒教師隊伍力量薄弱的現狀，條例草案對幼兒園工作人員的配備標準、資格准入、工資待遇、技術職稱評定以及職業提升等作了具體規定。明確要求縣（市、區）人民政府應當採取措施，逐步改善和提高幼兒園勞動合同制教師的工資待遇；幼兒園勞動合同制教師人均年收入應當不低於上一年度當地城鎮單位在崗職工平均工資。幼兒園專職從事特殊教育的教師享受國家和省規定的特殊教育津貼。同時，條例草案規定，幼兒園教師執行與中小學教師相同的技術職稱評聘政策，衛生保健人員執行與醫療機構同類專業技術人員相同的技術職稱評聘政策。長期在偏遠地區、條件艱苦地區工作的幼兒園教師，在技術職稱評聘等方面予以適當照顧。 |
