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掃描二維碼訪問中評網移動版 民主政治建設的浙江經驗 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-06-02 17:32:57


 
  把協商民主與基層治理有機結合起來,逐步形成多元主體共同協商治理的有效機制

  浙江省大膽探索,積極開拓、創新和完善多個履職載體,突出界別民意通道功能,發揮專委會專業性特長,擴大各界群衆有序參與政協協商活動,深化專題協商、豐富對口協商、探索界別協商、完善提案辦理協商,不斷完善協商民主制度,充分發揮人民政協作為協商民主的重要渠道作用。

  同時,浙江省各地積極推進基層民主自治中的議事協商,積極探索富有浙江特色、地方特點的社會協商,建立了議事協商會、協商民主會、民間智囊團、聽證會、“民情氣象站”等各具特點的協商決策形式;積極鼓勵引導社會中介機構、行業協會、社團組織及專業性機構廣泛參與協商,以網絡論壇、網絡社區、網絡社團和網絡博客等為載體,推動協商民主不斷向網絡拓展,把協商民主應用到基層治理創新實踐之中,真正以協商民主推動人民民主,逐步實行多元主體共同協商治理的有效機制。

  這些年來,浙江省各地在基層民主協商實踐中湧現出許多創新做法——

  強化公共事務這一協商重點。浙江省全面推行以“黨員群衆建議、村黨組織提議、村務聯席會議商議、黨員大會審議、村民(代表)會議決議和表決結果公開、實施情況公開”為主要內容的“五議兩公開”工作法等各具特點的多種協商決策形式;普遍建立由社區單位、社區各方面代表人士特別是新居民、流動人員代表共同參加的共建理事會,探索了“民情合議庭”、和事佬、調解隊、動遷圓桌會議、新居民聯誼會等多種基層社區治理中的協商民主模式。

  注重社會組織這一協商渠道。浙江省積極鼓勵引導社會中介機構、行業協會、社團組織及專業性機構廣泛參與協商,如杭州市全面建立“社區和事佬協會”,寧波市在外來人員集中居住的城鄉社區,普遍組建和諧促進會等融合性組織,這些社會組織貼近基層、了解民意,在促進社區治理上發揮著獨特優勢。

  構建網絡議政這一協商平台。全省網民以網絡論壇、網絡社區、網絡社團和網絡博客等為載體,推動協商民主不斷向網絡拓展,呈現出在虛擬空間中協商議政的良好局面。

  把基層民主“草根式”的實踐創新與制度建設有機統一起來,使人民群衆在親身實踐中增強對民主政治的信心與認同

  擴大基層民主,保證人民群衆依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,並對公務人員實行民主監督,既是社會主義民主最廣泛的實踐,也是發展社會主義民主的基礎性工作。浙江省在民主實踐過程中,不斷推進基層治理實踐的制度化、規範化、法制化,發展出溫嶺民主懇談制、參與式預算、武義村民民主監督等多種制度形態,同時這些制度又隨著民主實踐的進一步發展而不斷生成、推進與完善。實踐表明,浙江省基層民主制度是在“草根式”的基礎上不斷發展的,浙江省基層民主實踐又是在土生土長的具體制度規範下不斷創新的,兩者相生相依、相互促進、相諧前行,這大大增強了廣大群衆對基層民主的認知力,對中國特色社會主義民主政治的認同感。
 


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