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中共浙江省委十四屆二次全會《決定》解讀
http://www.CRNTT.com   2017-11-15 09:51:39


 
  三是強調具有可比性的定性目標。比如,在高水平全面建成小康社會階段,《決定》明確提出要“打好低收入百姓增收攻堅戰”,這一目標要求高於黨的十九大提出的“打好精准脫貧攻堅戰”。我國現行脫貧標準是農民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元,據測算2020年全國脫貧標準約為人均純收入4000元,我省已於2015年全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困現象,脫貧攻堅的任務已經提前完成,下階段的重點是促進低收入百姓增收致富,提高共同富裕水平。又如,在高水平全面建設社會主義現代化的第一階段,《決定》明確提出要“全面建成美麗浙江”,這也高於黨的十九大提出的“美麗中國目標基本實現”。近年來,我省堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的發展路子,下大力氣推進環境綜合治理和生態建設,環境質量名列全國前茅,我們有條件也有責任率先建成美麗浙江,為建設美麗中國作出積極貢獻。再如,在全面建設社會主義現代化的第二階段,《決定》從國際比較的維度提出綜合實力和國際競爭力達到發達經濟體前列水平,從國內比較的維度提出全省人民共同富裕水平全國領先。經過多年發展,我省已經積累了比較雄厚的物質基礎,城鄉區域發展相對協調。2016年,我省生產總值約合7000億美元,與居全球經濟總量第18位的土耳其大體相當;城鄉居民收入倍差已降至2.07,遠低於全國平均水平,如果繼續保持這樣的良好發展態勢,上述目標通過努力是能夠實現的。

  4.關於戰略部署和工作舉措。《決定》堅持中央精神與浙江實際相結合,堅持整體推進與重點突破相結合,堅持繼承與創新相結合,對浙江今後一個時期的任務舉措進行了全面部署。

  一是全面貫徹黨的十九大提出的“七大戰略”。黨的十九大報告明確提出“堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略”。“七大戰略”立足新的歷史方位,緊扣新的戰略安排,貫穿新發展理念,是全面建成小康社會的重大抓手。其中,鄉村振興戰略是首次提出的,其他戰略在不同歷史時期相繼提出,黨的十九大報告中作了重申和強調。《決定》圍繞貫徹落實“七大戰略”,制定了一系列具有浙江特點的工作舉措。比如,在落實科教興國戰略上,提出要加快教育現代化,實施高等教育強省戰略;在落實人才強國戰略上,提出要全面推進“人才+”行動,全力打造人才生態最優省;在落實創新驅動發展戰略上,提出要抓住科技創新牛鼻子,聚焦產業創新主戰場,以超常規力度建設創新型省份;在落實鄉村振興戰略上,提出要堅持農業農村優先發展,推進“三農”全面轉型發展;在落實區域協調發展戰略上,提出要以大灣區大花園大通道大都市區建設為重點促進區域協調發展,打造山海協作工程升級版;在落實可持續發展戰略上,提出要積極創建國家可持續發展議程創新示範區,建設美麗中國示範區;在落實軍民融合發展戰略上,提出要推進軍民深度融合發展,建設軍民融合創新示範區。

  二是突出“四個強省”工作導向。省第十四次黨代會強調,在工作導向上要突出改革強省、創新強省、開放強省、人才強省,努力形成引領未來發展的新優勢。這“四個強省”事關浙江全局和長遠,就像牽引浙江未來發展的“四台發動機”,是各項事業發展的動力之源。省黨代會後,省委圍繞“四個強省”提出了一系列新的工作要求、工作載體、工作舉措,《決定》對此作了集中闡述,並部署下一階段需要大力推進和重點突破的工作。比如,聚焦改革強省,提出要加快建設企業投資項目在線審批監管平台2.0版,推進國有經濟優化整合,推動民營經濟新飛躍,加快建設新興金融中心等;聚焦創新強省,提出要全力推動之江實驗室創建國家實驗室,加快打造“產學研用金、才政介美雲”十聯動的創業創新生態系統等;聚焦開放強省,提出要積極爭取建設自由貿易港,推進新型貿易中心建設等;聚焦人才強省,提出要深化實施人才新政和高水平建設人才強省行動綱要,實行更加積極、開放、有效的人才政策,統籌推進各領域人才隊伍建設等。

  三是提出“全面實施富民強省十大行動計劃”。中國特色社會主義進入新時代的一個重要內涵,就是迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。進入新時代的浙江,必須堅持富民強省的一貫追求,在繼續做好“富”的文章的同時,突出做好“強”的文章,努力在“強起來”的歷史進程中繼續走在前列、勇立潮頭。為此,《決定》突出抓重點、補短板、強弱項,提出了全面實施“富民強省十大行動計劃”。一是加快培育發展新動能行動計劃,包括超前謀劃布局一批重量級未來產業,推進先進製造業與現代服務業雙輪驅動、融合發展等;二是全面改造提升傳統製造業行動計劃,包括大力推進以企業上市和併購重組為核心的“鳳凰行動”,滾動實施小微企業三年成長計劃等;三是貫徹落實鄉村振興戰略、加快農業農村現代化建設行動計劃,包括深化農業供給側結構性改革,深化美麗鄉村建設等;四是大灣區大花園大通道建設行動計劃,包括以杭州灣經濟區為核心聯動推進甬台溫臨港產業帶建設,以浙西南生態旅遊帶為重點推進生態功能區保護發展,構建以義甬舟為主軸的開放通道、支撐大灣區創新發展的灣區通道、引領大花園建設的美麗通道等;五是深化“最多跑一次”改革行動計劃,包括打破信息孤島、推進數據共享,從制度保障和技術執行上鞏固改革成果等;六是打造“一帶一路”樞紐行動計劃,包括加快建設國際現代物流樞紐、國際科創產業合作高地、國際貿易創新發展高地、國際新金融服務中心和國際人文交流中心等;七是政府自身建設行動計劃,包括深化法治政府建設,不斷提高行政質量、效率和政府能力、公信力等;八是傳承發展浙江優秀傳統文化行動計劃,包括挖掘傳統文化精神內涵,支持良渚遺址申遺,大力推進大運河(浙江)文化帶建設等;九是富民惠民安民行動計劃,包括優先發展教育,高水平建設健康浙江,著力提高就業質量和社會保障水平,提升社會治理現代化水平等;十是優美環境行動計劃,包括積極推進綠色發展,堅決打好污染防治攻堅戰,更大力度推進生態建設和保護等。這十大行動計劃涉及“五位一體”建設各個領域,是落實“七大戰略”、“四個強省”的重大舉措,是對改革發展全局具有牽動性、引領性的重要載體,在今後的工作中必須緊抓不放。
 


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