（三）加快建設大灣區大花園大通道大都市區，打造現代化先行區
全面實施大灣區大花園大通道大都市區建設行動計劃。大灣區是現代化浙江的空間特征。要突出接軌上海，聚焦杭州寧波一體化發展，深化改革開放、強化科技創新，著力構建現代交通體系、現代產業體系、現代城鎮體系，加強區域協同、山海協作，做強做大杭州灣，加快建設象山灣、三門灣、台州灣、樂清灣，沿杭衢高鐵、衢麗溫鐵路有序拓展，努力建設全面對接“一帶一路”、具有全國乃至國際影響力的大灣區。大花園是現代化浙江的普遍形態。要按照全域景區化的目標要求，加快建設美麗鄉村、美麗田園、美麗河湖、美麗海島、美麗城市、國家公園，力爭到2022年全省有萬個行政村、千個小城鎮、百個縣城和城區成為A級景區。大通道是現代化浙江的發展軸線。要按照主體功能突出、區域協調聯動的要求，加快建設杭嘉滬創新大通道、義甬舟開放大通道、浙東南海洋經濟大通道、浙西南生態旅遊大通道，基本建成省域1小時交通圈、市域1小時交通圈、都市區1小時交通圈。大都市區是現代化浙江的發展極。要進一步集聚高端要素、發展高端產業，強化創新功能，提升國際化水平，加快建設都市區軌道交通體系，抓好嘉善縣域科學發展示範點建設，力爭到2022年四大都市區經濟總量全省占比達到70%以上，促進縣域經濟轉型升級，形成中心城市與周邊縣市一體化發展格局。
（四）大力實施鄉村振興戰略，高水平推進農業農村現代化
堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略行動計劃，全面落實產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力推進“五萬工程”，建立健全以工補農、以城帶鄉、城鄉融合的體制機制，爭創鄉村振興示範區。以農業供給側結構性改革為主線，突出質量興農、綠色興農，壓實糧食安全市縣長責任制，高標準推進農業“兩區”建設，切實增強糧食生產能力和優質農產品生產能力。統籌推進土地承包經營權流轉和土地綜合整治，積極推廣“家庭農場＋合作社”模式，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。積極推進農業科技創新，扎實做好土壤污染防治、化肥農藥減量等工作，大力發展綠色種植、綠色養殖，增加綠色農產品供給。大力發展特色農業、品牌農業、互聯網＋農業，加快農業全產業鏈建設，打造一批農產品區域公共品牌和鄉村旅遊公共品牌，促進農村一二三產業融合發展。統籌推進農村建設，全面消除集體經濟薄弱村，有效保護和傳承優秀傳統鄉土文化，完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，高水平建設美麗鄉村。堅持把富民惠民放在首位，鼓勵農民轉移就業，支持農民自主創業，啟動低收入群眾增收攻堅戰，切實加強農村公共服務，促進農民收入持續較快增長。推進承包地、宅基地三權分置改革，進一步深化“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”改革，切實保障農民合法權益、增加財產性收入，讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。
（五）高標準推進生態文明建設，打造人與自然和諧共生的美麗浙江
把生態文明作為千年大計，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面實施生態文明示範創建行動計劃，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。堅持標準引領、制度先行，制定實施浙江污水處理廠清潔排放標準、工業廢氣清潔排放標準、城鄉垃圾分類處理標準，高標準推進“五水共治”和廢氣、垃圾處理，著力解決工業臭味擾民問題。力爭到2020年，設區市PM2.5平均濃度下降到每立方米35微克，徹底消除劣V類水體，V類水質斷面大幅減少。深入推進“三改一拆”，鞏固“無違建縣（市、區）”創建工作成果，全面完成城中村改造和農村危房治理，進一步提升城鄉建設水平。統籌抓好治土、治廢等工作，合理布局、統籌推進餐餘垃圾、固體垃圾、建築垃圾、危廢處理設施建設，努力實現城市生活垃圾總量零增長和城鄉生活垃圾分類處理全覆蓋。加強山水林田湖草系統治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程，提升耕地、森林、河流、濕地、海洋等自然生態系統質量和穩定性。深化生態文明體制改革，加快環保監測監察執法體制改革，全面開展自然資源資產離任審計，建立健全環境保護獎懲機制、綠色發展財政獎補機制，完善主要污染物排放財政收費制度，建立健全以單位生產總值能耗為基礎的用能權交易制度。
（六）堅持以“一帶一路”為統領，加快形成全面開放新格局
突出開放強省工作導向，堅持走出去與引進來相結合，全面實施打造“一帶一路”戰略樞紐行動計劃，以開放促改革、促創新、促發展，形成開放發展新優勢。積極推進中國（浙江）自由貿易試驗區建設，全面實行准入前國民待遇＋負面清單管理模式，出台高水平的貿易和投資便利化政策，加快建設國際貿易“單一窗口”，切實精簡負面清單，大幅度放寬市場准入，形成可複制的制度創新經驗。全力爭取自由貿易港落地浙江，加快建設義烏國際貿易綜合改革試驗區，探索實行“海關特殊監管區＋開發區”建設和管理模式。加快中國（杭州、寧波）跨境電子商務綜合試驗區、eWTP新型貿易中心建設，打造“數字絲綢之路”戰略門戶。做強做大寧波舟山港，建立健全大海洋大港口管理體制。大力推動海港、陸
港、空港、信息港聯動發展。積極謀劃和推進“一帶一路”境外系列站點建設，高質量建成“一帶一路”捷克站，促進境內外開放平台協同發展。深入實施優進優出戰略，加強高新技術產品、名優特產品和服務貿易出口，擴大先進技術裝
備、重要資源進口，加快培育油品全產業鏈體系，統籌推進引進外資與對外投資，大力發展本土跨國公司，加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。積極發展遠洋漁業。加強海外僑團服務管理和涉外風險防範，充分發揮海外浙商、海外僑胞在開放發展中的作用。積極參與長江經濟帶建設。推動長三角一體化發展，充分發揮嘉興等鄰滬地區的橋頭堡作用。繼續做好對口支援、東西部扶貧協作和對口合作。
|
